한국건설산업연구원 Construction & Economy Research Institute of Korea	보 도 자 료
	배포일자	2026년 1월 14일(수)
	담당부서 연구책임자	경제금융·도시연구실 이지혜 연구위원	☎ 02-3441-0791 / jihyelee@cerik.re.kr
	보도일시	즉시 보도 부탁드립니다.

2025년 11월 건설 수주 전년 동월 대비 6.8% 감소

건설기성 19개월 연속 감소… 실물 회복 지연 지속

2025년 12월 CBSI 전월 대비 5.0p 상승한 77.2 기록

건설기업 경기실사지수(CBSI)가 기준선인 100을 밑돌면 현재의 건설경기 상황을 비관적으로 보는 기업이 낙관적으로 보는 기업보다 많다는 것을 의미하며, 100을 넘으면 그 반대를 의미함.

- 공공수주 급감 속 민간 주택 중심 회복세 지속

- 착공 감소 누적·고금리·규제 강화로 건설기성 단기 회복 제약

- 건설 고용 구조적 감소 지속, 숙련 인력 이탈 우려

- CBSI, 12월 계절적 수주 증가 영향으로 일시 반등 후 1월 다시 둔화 전망

□ 한국건설산업연구원(원장 이충재)은 14일 발간한 「월간 건설시장동향(2026년 1월호)」를 통해, 2025년 11월 건설 수주가 전년 동월 대비 6.8% 감소한 21.4조 원을 기록했다고 밝혔다. 다만 최근 3년 평균 대비로는 3.0조 원 높은 수준을 유지하며 민간 주택 중심의 회복 흐름은 이어지고 있다.

□ 공공수주는 전년 동월 대비 26.8% 감소한 반면, 민간수주는 10.1% 증가했다. 공공 부문에서는 신규 주택 및 재건축 물량 감소가 두드러졌으며, 민간 부문은 대형 주택사업 수주가 증가를 견인했다. 누적 기준으로는 민간 주택 수주 증가가 전체 수주 감소 폭을 일부 상쇄한 것으로 나타났다.

□ 반면, 건설기성은 11.6조 원으로 전년 동월 대비 15.6% 감소하며 19개월 연속 감소세를 이어가고 있다. 이는 착공 물량 감소의 누적 효과와 함께 고금리, 인·허가 및 안전 규제 강화, 현장 운영 리스크 확대 등으로 공사기간이 장기화한 영향으로 분석된다. 단기간 내 실물 회복 가능성은 제한적인 상황이다.

□ 건설 고용 역시 구조적 감소 국면이 지속되고 있다. 11월 건설업 취업자 수는 19.6만 명으로 전년 동월 대비 6.3% 감소했으며, 19개월 연속 감소세를 기록했다. 이는 전 산업 취업자가 증가세를 유지하는 것과 대비되는 흐름으로, 향후 숙련 인력 이탈에 따른 생산성 및 안전 리스크 확대 가능성이 우려된다.

□ 한편, 건설공사비지수는 132.45로 전년 동월 대비 1.7% 상승하며 완만한 오름세를 유지한 반면, 시멘트·레미콘·철근 등 주요 자재 가격은 생산자물가지수와 시장가격 기준 모두 하락세를 보이며 단기 비용 부담은 일부 완화되고 있다.

	12월 CBSI 상세 사항
- 부문별 세부지수는 신규수주지수(73.4, +3.7p)와 수주잔고지수(81.6, +6.2p)가 큰 폭으로 상승하며 종합지수 개선을 견인했다. 자금조달지수(70.1, +1.5p)와 자재수급지수(89.4, +0.5p)도 소폭 개선됐으나, 공사기성지수(89.3, -3.4p)와 공사대수금지수(84.0, -1.5p)는 하락해 체감 기준의 실물 개선 흐름은 여전히 제한적인 것으로 나타났다. - 공종별 신규수주지수는 토목(66.9, +4.9p), 주택(75.9, +1.2p), 비주택건축(74.5, +3.9p) 모두 상승했다. - 기업 규모별로 대기업지수(92.9, +7.2p), 중견기업지수(75.1, +2.7p), 중소기업지수(63.7, +5.2p) 모두 상승했다. - 지역별로 서울지수(82.6, +2.7p)와 지방지수(71.5, +3.9p) 모두 상승했다. - 12월 신규수주지수가 종합실적지수에 미친 영향력은 61.7%로 전월 대비 3.4%p 상승했고, 수주잔고지수의 영향력이 7.1%로 전월 대비 6.3%p 하락했다.

□ 건설경기실사지수(CBSI)는 2025년 12월 종합실적지수가 77.2로 전월 대비 5.0p 상승했으나, 이는 연말 수주 증가에 따른 계절적 요인에 따른 일시적 반등으로 평가된다. 실제로 공사기성지수와 공사대수금지수는 오히려 하락하여 실물 경기 회복에 대한 현장 체감은 여전히 미흡한 것으로 나타났다. 2026년 1월 종합전망지수는 65.3으로 다시 하락할 전망이다.

□ 이지혜 연구위원은 “수주 지표에서는 민간 주택 중심의 제한적 회복 흐름이 나타나고 있으나, 공공 발주 부진과 토목 부문의 침체가 지속되면서 기성·고용 등 실물 지표의 회복 속도는 당분간 제한될 것”이라며, “체감경기 역시 연말 반등 이후 다시 둔화될 가능성이 크다.”고 진단했다.

□ 아울러 한국건설산업연구원은 2026년부터 기존 「월간 건설시장동향」과 「건설경기실사지수」를 통합 발간하여, 통계 지표와 산업 체감지표를 교차 분석함으로써 건설시장 흐름을 보다 종합적으로 전달할 계획이다.

끝. #관련보고서 별첨