한국건설산업연구원 Construction & Economy Research Institute of Korea	보 도 자 료
	배포일자	2026년 4월 6일 월요일
	담당부서 연구책임자	최석인 기획·경영본부장 ☎ 02-3441-0731 전영준 연구센터장 ☎ 02-3441-0793 손태홍 건설기술·관리연구실장 ☎ 02-3441-0698
	보도일시	7일 오후 2시 이후 부탁드립니다.

『건설산업 재탄생(Rebirth) 2.0

지속가능한 산업 혁신과 AI 시대 대전환』 세미나 개최

4월 7일 14시, 서울 강남구 건설회관 2층 CG 아트홀

- 선언적 비전 넘어 현장 중심으로… 건설산업 근본적 체질 개선 위한 ‘건설 재탄생 2.0’ 세미나 개최

- AI+Robotics는 산업의 근본 변화를 이끌 선도 기술, AI 등 스마트 기술의 전면적 수용을 위한 ① 정부 정책·제도·기준과 ② 기업의 경영·본사·현장의 기능과 역할에 대한 선제적 구상 필요

- (발제 1) 건설산업 재탄생 2.0, 담론을 넘어 실행을 위한 전략

- (발제 2) 지능형 건설의 도래, AI 기반 건설산업의 미래 지형도

- (발제 3) 건설 AI 시대 정부·기업 대응 방안

□ 한국건설산업연구원(원장 이충재)은 건설산업의 구조적 한계를 극복하고 실행 중심의 혁신을 추진하기 위한 『건설산업 재탄생(Rebirth) 2.0 지속가능한 산업 혁신과 AI 시대 대전환』 세미나를 7일(화) 오후 2시 서울 강남구 건설회관 CG 아트홀에서 개최했다.

- 연구원은 AI 등 스마트 기술의 전면적 수용을 위한 정부 정책·제도·기준과, 기업의 경영·본사·현장의 기능과 역할에 대한 선제적 구상이 필요한 상황이라 분석,

- △건설산업 재탄생 2.0 전략에 대한 종합적 방향과 함께, △기술 혁신의 핵심 수단으로서 인공지능·로봇을 통한 산업 대전환(안)을 세미나를 통해 발표했다.

<한국건설산업연구원 ‘건설산업 재탄생’ 연구>

- 연구원은 건설산업에 대해 ▵산업의 구조적 분절과 파편화, ▵규제 중첩, ▵산업 가치 실종, ▵기술·시장·상품 혁신 부족 등 구조적 문제에 진입한 상황이라 진단함.

- 이에 따라 산업의 지속 성장 위한 근본 해법 연구로서 지난 2022년부터 ‘건설 재탄생’ 연구를 수행함. (*[건설산업 재탄생 1.0] 2025년 30주년 세미나(3.18) 통해 성과 발표)

□ ‘건설산업 재탄생 2.0’ : 산업 확장·종사자·기술·제도의 근본 변화 재강조 및 상세화

- ‘건설산업 재탄생 2.0’은 기존 재탄생 연구를 고도화한 것으로, 산업 전환 전략을 실질적으로 실행하고 확산하는 단계로 본격 도약에 중점을 둠. 이에 대한 결과로 ①주택·도시 대전환(3.18), ②AI 대전환(4.7) 등 두 번에 걸친 시리즈 세미나를 마련함.

‘주택·도시 재탄생(Rebirth) 전략 : 구조 혁신을 넘어 정책·시장 재정립으로’ 세미나 사진(2026.3.18.)

□ 세미나는 한승구 대한건설단체총연합회 회장의 개회사, 김이탁 국토부 제1차관의 축사, 이충재 한국건설산업연구원 원장의 환영사로 순으로 시작됐다.

- 한승구 회장은 “지난해 3월, 한국건설산업연구원이 ‘건설산업 재탄생 1.0’을 선포하며 건설산업의 본질과 가치를 새롭게 정의하고 대전환의 방향을 제시하였을 때, 그 뜻에 깊이 공감했다. 오늘의 재탄생 2.0은 담론에서 실행으로 나아가는 단계다. 대한건설단체총연합회도 이 여정에 적극 동참하여, 현장의 목소리가 정책과 혁신에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것”이라고 강조했다.

- 김이탁 제1차관은 축사를 통해 “건설산업은 AI, 로보틱스 기술과의 융합을 통해 생산성을 높이고, 보다 안전한 건설 현장과 공정한 근로 환경을 갖춘 산업으로 도약해야 한다”며 “오늘의 세미나가 우리 건설산업이 나아가야 할 새로운 방향을 제시하고, 구체화하는 의미 있는 출발점이 되기를 바란다”고 말했다.

□ 이충재 원장은 건설산업의 정의 및 역할과 기능 그리고 작동 방식을 근본부터 재설계하는 건설산업 재탄생 2.0의 네 가지 방향으로 △ 건설산업을 바라보는 관점의 전환, △사람과 문화의 변화, △ 산업 구조와 거버넌스의 재설계, △ 인공지능과 디지털 전환을 축으로 한 전면적인 혁신 등을 제시했다.

- 이 원장은 “인공지능 시대에 건설산업이 다시 한번 대한민국의 성장과 혁신을 이끄는 핵심 동력이자, 국가산업으로 거듭나길 바란다”며 “건설산업 재탄생 2.0의 비전이 선언에 그치지 않고, 정책과 제도, 현장의 실천으로 이어지도록 연구원이 역할을 다해 갈 것”이라고 개회사를 통해 밝혔다.

□ 세미나와 함께 연구원이 기획한 건설산업 재탄생 2.0 기획 출판물(「AI 시대가 바꾸는 건설산업 : Copilot에서 Autopilot으로」, 「건설산업 재탄생 2.0 총론」)도 소개됐다. 앞서 3.18일 세미나에서 소개된 ‘주택과 도시, 시장과 정책의 재탄생 전략’과 함께 기획된 책자로 이로써 총 3종 세트 발간을 완료했다.

건설산업 재탄생 2.0 기획 출판물 (총 3종)

□ 이에 대해 이 원장은 “이번 발간된 ‘건설산업 재탄생 2.0’ 기획 출판물이 건설산업의 위기를 극복하고 건설산업 혁신을 이루며, 특히 AI 시대의 새로운 미래를 설계하는 여정에서 정책당국과 산업계, 학계 등 모든 이해관계자가 건설적인 대화를 이어가는 데 실질적인 마중물이자 길잡이가 되기를 기대한다”고 설명했다.

발제 1. 건설산업 재탄생 2.0, 담론을 넘어 실행을 위한 전략

□ 발제를 맡은 손태홍 건설기술·관리연구실장은 건설산업이 기능적 전문화에 따른 업역 분절과 부처별로 파편화된 거버넌스 체제에 갇혀 있다고 진단하고, 이를 극복하기 위해 건설산업을 단순한 시공업이 아니라 국민의 삶과 산업 활동, 국가 시스템 전반을 떠받치는 ‘국가 운영체제(OS)’로 재정의할 필요가 있다고 강조했다.

- 손 실장은 특히 2025년 3월 18일 발표된 ‘재탄생 1.0’이 건설산업의 정의와 역할에 대한 인식 전환을 이끌었다면, 이번 ‘2.0’은 이를 실제 제도와 현장에 적용하는 본격적인 ‘실행’ 단계라는 점을 분명히 했다.

□ 또한 손 실장은 건설 생태계가 연 총공급액의 28.2%인 1,910조 원, 취업자의 30.6%인 803만 명에 이르는 국가 경제 플랫폼이라는 점을 강조하며, 건설수주(-10.8%), 건축착공면적(-49.6%), 건설기성(-18.2%), 건설투자(-9.8%) 등 주요 지표의 악화는 지금이 건설산업의 근본적 대전환이 필요한 ‘골든타임’임을 보여주는 신호라고 역설했다.

- 아울러 손 실장은 건설산업은 단순 시공업이 아닌 국민 삶과 국가 경제를 지탱하는 국가 운영 시스템으로서, 공간과 가치까지 책임지는 국가산업으로 거듭나야 한다고 설명했다.

- 이어 손 실장은 건설산업 재탄생의 실질적 성패는 결국 사람·거버넌스·기술이라는 실행 기반에 달려 있다고 강조했다. 사람은 산업의 핵심 가치를 재정립하고 참여 주체의 인식 전환을 이끄는 출발점이며, 거버넌스는 다양한 참여 주체 간 유기적 협력을 통해 정책과 시장이 실제로 작동하도록 만드는 실행 체계이고, 기술은 AI·데이터·자동화 기반으로 산업의 생산성과 신뢰를 함께 끌어올리는 전환 동력이라고 밝혔다.

건설산업 재탄생 2.0의 비전과 체계 및 실행기반

발제 2. 지능형 건설의 도래, AI 기반 건설산업의 미래 지형도

□ 2주제에서는 AI와 로보틱스의 특징과 동향과 함께 이들 기술을 기반으로 한 건설산업의 미래 모습을 내다봤다.

- 발제를 맡은 최석인 기획·경영본부장은 건설산업이 직면한 낮은 디지털 전환율과 보수적 기술 운용 등 구조적 한계를 지적하며, 단순한 기술 도입을 넘어 산업의 작동원리(OS) 자체를 재설계해야 하는 시점임을 강조, 특히 AI와 로보틱스가 분절된 건설 가치사슬을 연결하고 혁신을 이끌 핵심 수단이 될 것이라 주장했다.

□ 한편, ‘기술 동향’과 관련하여 생성형 AI에서 스스로 목표를 설정하는 에이전틱(Agentic) AI, 그리고 물리적 실체와 결합한 피지컬(Physical) AI로의 급격한 진보를 설명했다. 테슬라와 보스턴 다이내믹스 등에서 개발 중인 휴머노이드 로봇이 2~4년 내 건설 현장에 투입될 수 있는 가시적 대안으로 부상하고 있음을 내다봤다.

□ 또한, ‘산업의 미래 모습’에서는 설계·시공 등 업역 간 경계가 무너지고 인공지능 기반 통합 플랫폼을 선도하는 기업이 산업을 좌우하게 될 것이라 강조했다.

- 인공지능과 로봇의 전면적인 활용을 통해 생산성 향상, 안전, 품질 확보, 사업 리스크 제거를 통한 금융 비용 절감 등 다양한 성과 창출이 가능하며, 인력 구조 또한 단순 반복 작업에서 가치 판단과 책임을 중시하는 역할로 재편되어야 한다고 설명했다.

□ 최 본부장은 “AI 시대 건설산업의 미래는 정책·제도·물량 중심의 담론에서 AI 관련 이슈로 완전히 전환될 것”이라며, “가격 중심 경쟁에서 데이터 역량과 자동화 수준을 중시하는 발주 체계로의 규제 현대화가 혁신의 속도를 결정할 것”이라고 주장했다. 아울러 “AI 기반의 건설산업 재탄생은 선택이 아닌 필수 인프라로서, 산업계와 정부가 과감한 실행을 통해 국민 편익을 증진하는 과정으로 나아가야 한다”고 강조했다.

산업혁명별 건설산업의 변화 결과와 미래 방향

발제 3. 건설 AI 시대 정부·기업 대응 방안

□ 3주제 발제를 맡은 전영준 연구센터장은 2주제에 이어 AI 기술 발전에 따라 건설산업 또한 AX·RX 전환이 직면한 상황이기에 이를 가속화하고 시대적 흐름에 편승할 수 있는 구체적 정부의 육성·지원 전략과 건설기업의 대응 방향을 중심으로 발표했다.

□ 가장 우선하여 전 연구센터장은 산업 AX를 위해 데이터의 중요성은 모두 동의하고 있지만, 구축 주체(정부)와 사용 주체(건설기업, AI Tech)가 다른 문제와 무관심 한계를 문제점으로 지적했다. 이에 대한 해결 방안으로 가장 우선하여 건설데이터 생태계 구축을 제안하며, 구체적으로 정부는 핵심 공공데이터 생태계 구축을 기업은 정부가 표준안을 제시하는 민간데이터 생태계 환경 내에서 개별 기업이 자신이 필요에 의해 버티컬 AI를 선택적으로 구축하도록 계층화하는 방안을 제시했다.

□ 이어 현행 「건설기계관리법」, 「산업안전보건법」, 「지능형 로봇개발 및 보급 촉진법」 등 건설과 로봇산업을 규율하고 있는 여러 법령과 제도는 사람이 장비를 운영하거나, 법적 책임을 지는 구조만을 고려하고 있어 피지컬 AI 시대 AI로 무장한 건설기계 장비와 휴머노이드가 실제 건설 현장에서 활용하기 위한 규제 합리화 방안의 구체적 모습을 제안하였다.

- 또한, 새로운 기술의 건설산업 적용을 유도하기 위해 그간 공공조달에서는 낙찰자 평가 반영 등 강제적 요구만을 반복하여 수용성이 저하된 점을 지적하며, 건설 AI 혁신 및 활성화를 유도할 든든한 런칭 고객이자 선도자 역할로서 공공조달의 중요성과 함께 그 방향을 제시했다.

- 이 외에도 전체 건설기업의 98%를 차지하는 중소건설기업은 AX·RX 전환에 뒤처질 가능성이 높다는 지적과 함께 이를 해소하기 위한 상생협력형 모델 구축과 성장 사다리 생태계 마련을 주문했다.

□ 건설기업의 경우 단순 AI 도입만으로는 실질적 ROI 전환은 요원할 수밖에 없다는 지적과 함께 전사 단위 체질 개선을 통한 기존 업무 수행 방식의 전면 전환이 필요하다고 강조했다.

- 또한, AX 전환은 시대적 흐름인 점을 명확히 인식하여 계속된 시범사업 반복 추진을 통한 기회 상실의 경계와 더불어 AI 시대 일자리 감소를 극복할 충격 최소화와 신규직원 채용의 선투자 문화의 중요성 또한 설명했다.

AI 시대 건설기업 핵심 전략

□ 전 연구센터장은 “건설 AI 시대의 진정한 경쟁력은 정교한 미래 설계와 과감한 실행에서 재탄생될 것”이라며, “초기 투자 부담이 큰 기술의 확산을 위해 기술 학습 비용을 사회적으로 분담하는 지혜가 필요하다”고 주장했다. 아울러 “협력 기반의 생태계 확장으로서 건설산업 재탄생 3.0의 방향을 제시하며, 국가 운영사업을 관통하는 건설산업 혁신연구의 지속 의지를 강조했다.

건설산업 2.0 비전과 체계 및 3.0 이후의 방향