건설기능인력의 임금 미미한 하락세 전망

- 불법체류자 단속이 강화될 경우 건설업취업자수는 증가할 듯 -

건설경기 침체 여파로 취업자수 감소

2005년 들어 5월을 제외하고 건설업의 취업자수는 전년 동기 대비 감소세를 보이고 1년 미만 실업자수는 큰 폭의 증가세를 보이고 있어 악화된 고용사정을 명백히 보여주고 있다. 건설투자 역시 1/4분기에는 2.6% 감소한 것으로 추정되고 있다. 하지만 고용사정은 건설투자의 감소에 비해 더욱 어려운 모습을 보이고 있다. 3월까지의 전년 동기 대비 취업자수 감소율은 -3% 이상이고 3월과 4월의 1년 미만 실업자수 증가율은 거의 5% 대에 육박하였다. 전체 취업자 중 건설업취업자가 차지하는 비중도 8%대 이하로 하락하였다가 겨우 회복한 모습이다. 1년 미만 실업자수가 2월에는 14만5천명에 이르렀으며 이때 비중이 20%대를 넘었다. 한편, 건설업취업자와 1년 미만 실업자를 합친 건설업종사자 풀의 크기는 1997년 이래 처음으로 2백만명을 넘어섰다.

2005년 들어 건설투자가 감소한 상황에서 건설업취업자수가 감소하다가 5월에 갑자기 증가세로 돌아선 것은 건설투자의 동향만으로는 설명되지 않는 부분이 있다. 명확하지는 않으나 아마도 올해 강화된 건설현장의 불법체류자 단속의 영향이 있지 않는가 짐작된다. 현장 실무자의 이야기를 빌리면 연초까지만 해도 엄격하지 않았던 단속이 3월을 넘어서면서 강화되었다고 한다. 이 경우 불법체류자들의 활동이 위축될 것이고 쫓겨났던 내국인 건설근로자들의 취업이 늘어나면서 취업자수 및 실업자수의 갑작스런 반전이 이루진 것으로 해석할 수 있다.

건설업취업자 및 1년 미만 실업자의 전년 동기 대비 증감률(%)

건설업 취업자수, 실업자수, 종사자 풀, 건설투자의 추이

(단위 : 년, 월, 천명, %, 조원)

시 기 항 목		1997	2003	2004	2005
					1	2	3	4	5
취업자	전(全)산업	21,214	22,139	22,557	22,078	22,086	22,576	22,934	23,199
	건설업(A)	2,027	1,816	1,820	1,686	1,632	1,759	1,851	1,909
	건설업비중	9.6	8.2	8.1	7.6	7.4	7.8	8.1	8.2
	전년동기대비 증감률	1.7	4.0	0.2	-3.1	-5.6	-3.2	-0.9	2.7
실업자	전(全)산업(전체)	568	777	813	904	925	907	857	811
	전산업(1년미만)	325	589	631	693	707	681	653	605
	건설업(1년미만)(B)	50	82	104	128	145	130	121	96
	건설업비중(1년미만)	15.4	13.9	16.5	18.5	20.5	19.1	18.5	15.9
	전년동기대비 증감률	25.0	17.1	26.8	25.4	30.0	45.8	45.8	2.0
건설업종사자 풀(A+B) (전년동기대비 증감율)		2,077 (-)	1,896 (4.5)	1,924 (1.3)	1,814 (-1.5)	1,777 (3.5)	1,889 (-0.9)	1,972 (1.0)	2,005 (2.7)
건설투자(2000년 불변가격) (전년동기대비 증감율)		115.5 (-)	116.4 (7.9)	117.7 (1.1)	21.5 (-2.9)			31.7(2/4분기) (0.2)

자료 : 통계청, 경제활동인구조사, 각 연도

계속되는 건설기능인력의 고령화

2002년 다세대 및 다가구 붐이 일었던 시기에 주춤했던 고령화 경향이 다시금 가속도를 내고 있다. 전체 취업자와 건설기능인력의 40대 이상 구성비를 비교해보면 1983년에 각각 44.4%와 46.3%로 1.9%p에 불과하던 격차가 20여년이 지난 2004년에는 각각 52.5%와 64.4%로 11.9%p로 현격하게 벌어졌다. 한편 2004년 12월과 2003년 12월 최근 1년간의 건설기능인력 취업자수를 비교하면 30대가 2만7천명 감소하고 50대와 60대는 3만6천명이 증가해 고령자의 비중이 더욱 커졌음을 알 수 있다. 그나마 다행스러운 것은 24세 이하에서 1만1천명이 증가했다는 점이다.

40대 이상 전체 취업자수와 건설기능인력의 구성비 추이

자료 : 통계청 홈페이지, 경제활동인구조사, 각 연도

2004년 건설기능인력 취업자의 연령 계층별 구성 변화

자료 : 통계청, 경제활동인구조사 원자료, 각 연도

숙련인력에 대한 직종별 과부족 및 임금 동향

대한전문건설협회의 임금조사 자료에 의하면 2004년 6월 이후 숙련인력에 대한 직종별 과부족 및 임금 사정이 많이 나아졌음을 알 수 있다. 여전히 숙련인력이 부족하다고는 하나 많이 완화되었으며 임금수준도 상승세를 멈추고 2005년 들어서는 약간 감소하는 경향을 띠고 있다.

숙련 인력에 대한 과부족 및 임금 동향

자료 : 대한전문건설협회(80여개사 대상, 9개 주요 직종 조사)

숙련인력의 월별․직종별 임금 동향

임금 동향을 세부 직종별로 살펴보면 2005년 3월 현재 9개 주요 직종의 전년 동기 대비 평균 임금 상승률은 -0.3%로 나타나 임금이 약간 하락했음을 알 수 있다. 2005년 3월 현재 일일일금이 가장 높은 직종은 타일공(142,000원)이며 그 뒤를 건축목공(133,333원), 철근공(131,000원), 배관공(129,900원)이 잇고 있다. 1년간의 직종별 일일임금 증감을 살펴보면 배관공의 경우 9.6%의 증가율을 보이면서 11,400원이 올랐고, 조적공의 경우 4.7%의 증가율에 5,000원 상승했다. 반면, 방수공의 경우 11.4%가 하락해 11,400원이 내렸고, 도장공의 경우 6.9%가 하락해 7,000원이 내렸다.

숙련인력의 월별․직종별 임금 동향

시기	건축목공	철근공	콘크리트공	도장공	배관공	미장공	방수공	타일공	조적공	평균
2003. 3	132,000	122,000	110,500	118,750	121,666	105,500	80,300	146,800	100,770	115,365
6	145,000	125,000	111,000	103,125	119,000	109,000	87,150	146,000	102,250	116,392
9	134,375	128,000	116,000	102,500	119,000	110.000	93,500	147,000	103,080	117,051
12	140,000	129,000	118,000	110,800	120,500	110,000	97,000	147,000	106,000	119,811
2004. 3	135,000	129,000	118,000	102,000	118,500	110,800	99,900	147,000	107,000	118,578
6	142,143	130,000	118,000	100,000	126,500	110,800	99,900	147,000	107,000	120,149
9	132,500	130,000	118,000	92,500	129,700	116,000	90,500	142,000	112,000	118,133
12	132,143	131,000	119,000	92,500	129,700	116,000	90,500	142,000	112,000	118,316
2005. 1	132,857	131,000	119,000	92,500	129,700	116,000	90,500	142,000	112,000	118,395
2	133,125	131,000	119,000	92,500	129,900	113,500	88,500	142,000	112,000	118,225
3	133,333	131,000	119,000	92,500	129,900	113,500	88,500	142,000	112,000	118,248

자료 : 대한전문건설협회(80여개사 대상, 9개 주요 직종 조사)

하반기에도 임금 감소세 이어질 듯

2005년 상반기에 이어 하반기에도 임금 감소세는 지속될 것으로 전망된다. 약간의 건설투자 증가가 예상되기는 하나 오랫동안의 건설경기 침체와 불법체류자에 의한 일자리 감소를 경험한 기능인력 사이의 경쟁심리로 임금이 상승 국면으로 전환되기는 어려울 것으로 보인다. 상반기에 숙련공의 경우 87,011원(하루 8시간 기준)으로 하락해 0.3% 감소하고 비숙련공의 경우 52,302원으로 0.5% 감소한 것으로 추정된다. 이러한 하락세는 하반기에도 지속되어 숙련공의 경우 87,201원으로 0.1% 감소하고, 비숙련공의 경우 52,480원으로 0.2% 감소할 것으로 전망된다. 그리하여 2005년 연간 숙련공의 임금은 0.2% 감소하고 비숙련공의 임금은 0.3% 감소할 것으로 추산된다.

하지만 건설경기 침체에도 불구하고 불법체류자 단속을 강화할 경우 건설업취업자수 및 기능인력 수는 증가할 것으로 예상된다. 현재 논의 중인 외국인근로자를 고용허가제로 일원화하는 방안의 설득력을 높이기 위해 불법체류자 단속을 지속적으로 강화할 것으로 보이기 때문이다. 이러한 비계량적인 요소의 영향을 정확히 반영할 수 없으나 하반기의 취업자수는 작년 동기에 비해 1.5% 증가하고, 기능인력은 2.5% 정도 증가할 것으로 예상된다. 이렇게 예상할 경우 2005년 연간 건설업취업자는 182만2천명으로 전년 동기 대비 0.2% 증가하고, 기능인력은 137만9천명으로 0.4% 증가할 것으로 전망된다.

2005년 하반기 건설기능인력 수요 및 임금 전망

(단위 : 조원, %, 천명, 원)

구분		2004년			2005년(E)
		상반기	하반기		상반기	하반기
건설투자		53.8(4.3)	63.9(-1.1)	117.7(1.1)	53.2(-1.1)	64.1(0.3)	117.3(-0.4)
인력수요	건설업취업자	1,813(1.1)	1,827(-0.6)	1,820(0.2)	1,793(-1.1)	1,855(1.5)	1,824(0.2)
	건설기능인력	1,364(1.4)	1,375(-0.9)	1,369(0.2)	1,349(-1.1)	1,409(2.5)	1,379(0.4)
일일임금 (8시간 기준)	숙 련 공	87,254(1.0)	87,288(0.3)	87,271(0.5)	87,011(-0.3)	87,201(-0.1)	87,106(-0.2)
	비숙련공	52,565(0.2)	52,585(0.4)	52,575(0.3)	52,302(-0.5)	52,480(-0.2)	52,391(-0.3)

주 : 건설투자는 2000년 불변가격 기준이며, (  )는 전년 동기 대비 증감률임. 일일임금은 11개 주요 직종 숙련인력의 평균임금임.

자료 : 대한건설협회, 한국건설산업연구원

심규범

한국건설산업연구원 연구위원

gbshim@cerik.re.kr