			제 39 호 (2003. 4. 16)
			□경제 : 건설기업 체감경기 79.8 기록, 3개월째 하락 건설계약실적 전년 동기대비 33.3% 증가 미국-이라크전으로 건설업종 주가 호조 □정책 : 새 정부, 국가 계약제도 개선방향 확정 부방위, 건설·건축분야 청렴도 수준 낮게 평가 □이슈 : 바닷모래의 안정적 공급 필요 □정보 : 상장 건설업체 2002년도 경영 실적 분석 □논단 : 건설업계, 유가상승 대응 전략 필요

건설기업 체감경기 79.8 기록, 3개월째 하락

- 4월 건설경기 전망지수도 86.7로 낮아 -

■ 건설 건설기업 체감경기 하락세 지속

□ 3월 건설기업 체감경기지수(CBSI)는 2월에 조사한 당초 전망지수(98.7)에 비해 20p 가까이  낮아진 79.8에 그침.

- 대한건설협회와 통계청, 조달청 등에 따르면 건설수주 및 발주물량은 오히려 작년에  비해 증가한 것으로 발표됨.

- 그러나 기업의 체감경기는 세계경기 침체 지속, 북핵 문제와 이라크 전쟁 발발 등 대외  여건 악화와 최근 건자재, 인건비 등 비용상승의 영향으로 더욱 위축되고 있는 것으로 분석됨.

■ 건설업계 전반적 체감경기 하락

□ 업체별 체감경기는 대형업체를 포함하여 모든 업체가 3개월째 기준선(100)에 미치지 못  하고 있음.

- 규모별로 보면 통상 높은 체감경기를 나타냈던 대형업체와 중견업체가 지난달에 비  해 각각 4.0p, 9.0p 하락한 88.9, 76.9를 기록하였으며, 중소업체(72.5) 체감경기도 여전히 낮았음.

- 지역별로는 서울업체가 77.9를 기록하였으며 지방업체도 74.4로 100에 크게 못 미쳤음.

■ 4월 체감경기는 86.7로 조사되었으나 이후 이라크전 조기종결에 따른 변화예상

□ BSI 전망지수는 86.7로 조사되어 4월에도 상승에 대한 기대는 낮은 것으로 조사됨.

-  특히, 대형업체(83.3)와 서울업체(80.6)가 경기에 대한 불안감이 높은 것으로 나타남.

□ 그러나, 조사 이후 미국-이라크전 조기 종결에 따른 영향으로 4월 체감경기는 당초 전    망치보다는 다소 상승할 것으로 예상됨.

건설경기 BSI 추이

구 분		2003년 1월		2월		3월		4월 전망
		실적	당초전망	실적	당초전망	실적	당초전망
경기종합(가중지수)		77.2	72.9	84.3	94.9	79.8	98.7	86.7
규모별	대형	85.0	66.7	92.9	100.0	88.9	92.9	83.3
	중견	77.9	79.5	87.9	95.5	76.9	98.2	86.2
	중소	67.2	72.5	70.1	88.3	72.5	106.0	91.2
지역별	서울	82.6	71.7	83.6	94.2	77.9	90.2	80.6
	지방	68.3	77.4	75.3	92.5	74.4	108.8	95.3

자료 : 한국건설산업연구원.

건설계약실적 전년 동기대비 33.3% 증가

- 주택부문 계약실적 큰 폭으로 상승 -

■ 2003년 2월 계약액 7조 552억원

□ 2월의 건설계약액은 전년동월대비 33.3% 증가한 9조 6,461억원을 기록함.

- 대한건설협회에서 집계한 건설계약실적에 따르면 1월에 5조 2,927억원을 기록하여     36.3% 증가했고 2월에도 크게 증가해 2개월째 큰 폭의 상승세를 유지함.

□ 발주처별로는 공공부문과 민간부문 모두 전년동월비 각각 14.7%, 40.0% 증가함.

-  공공부문에서는 토목부문이 11.2% 증가하였으며, 건축부문(28.7%)은 주거와 비주거부문  이 각각 64.2%, 27.1% 증가함.

- 민간부문 역시 건축부문(41.2%)이 토목부문(27.1%)에 비해 증가폭이 컸으며, 특히 주거   용(62.7%)부문의 계약실적이 큰 폭으로 상승함.

□ 공종별로는 토목(14.8%)에 비해 건축(40.3%)부문의 계약실적이 크게 증가하였음.

- 건축부문은 주택부문(62.7%)의 계약실적이 크게 증가한데 기인함.

- 주택부문의 증가는 재건축 요건 강화, 후분양제 논의 등으로 인해 업체들이 착공을 앞당기고 있기 때문으로 분석됨.

■ 1∼2월 건설 계약액 전년동기대비 3조 3,347억원 증가

□ 1∼2월까지의 건설계약액은 12조 9,575억원을 기록하여 전년동기대비 34.7% 증가함.

- 공공부문과 민간부문이 각각 27.3%, 37.1% 증가하였으며, 공종별로는 토목부문(36.7%)과 건축부문(34.0%)이 고르게 증가함.

<건설수주 전년동월대비 증감률 추이>

자료:대한건설협회.

미국-이라크전으로 건설업종 주가 호조

- 개전 이후 35.8% 상승 -

■ 건설업종 주식시장 선도주로 부상

□ 미국-이라크전 이후 건설업종주가지수는 호조세를 보여 4월 11일 현재 35.8% 상승함.

- 건설업종지수는 종합주가지수가 전쟁의 상황에 따라 큰 폭의 등락을 보인 것과는 대조   적으로 안정적인 상승세를 지속함.

- 3월 19일 43.94에서 4월 11일에는 59.69로 15.75p 상승하여 단기간에 높은 상승률을 기   록하면서 주식시장 흐름을 선도하고 있음.

□ 건설업종은 단기급등에 따른 조정가능성도 있지만 경제성장률 둔화전망으로 경기부양   책이 예상되고 있고 유동성 장세에 대한 기대감까지 확산되고 있어 당분간 시장을 선   도할 것으로 기대함.

- 특히 중앙건설, 남광토건, 계룡건설, 동양고속건설, 삼환기업, 한라건설 등 우량 중소형   주들이 크게 주목을 받고 있음.

□ 한편 이라크전의 조기 종전과 한국기업의 전후 복구사업 참여 가능성이 높아지면서 해   외건설 비중이 높은 대형 건설업체들의 주가도 상승기대감을 갖게 함.

- 프랑스, 독일, 러시아, 중국 등 반전국은 상대적으로 진출 기회가 적을 가능성이 크고    호주, 일본, 한국 기업에게는 상대적으로 유리하게 작용할 것으로 보임.

- 이미 이라크에 진출해 활발한 활동을 하고 있는 국내기업들이 SOC기반, 통신, 유전시   설 복구에 참여할 기회를 얻게 되면 제2의 중동특수도 기대해 볼 수 있음.

백성준(책임연구원·sjbaek@cerik.re.kr)·강민석(연구원·mskang@cerik.re.kr)

새 정부, 국가계약제도 개선방향 확정

□ 새 정부는 지난 3월 27일에 대통령 주재 경제정책 조정회의를 개최하여 국가계약제도의 개  선방향을 확정하였음.

□ 재경부는 국가계약제도 개선추진단을 구성하여 금년 상반기 중에 세부적인 개선방안을  확정할 계획임.

■ 국가계약제도의 개선목표

□ 새 정부는 대통령이 주재한 지난 3월 27일의 경제정책 조정회의에서 향후 국가계약제도의   개선방향을 확정하였는데, 개선목표를 다음 3가지로 제시하였음.

- 부실공사 방지

- 기술개발 촉진 및 경쟁력 강화

- 지역균형 발전

■ 주요 내용

저가심의제 도입을 통한 최저가낙찰제 공사의 덤핑입찰 방지

□ 2001년 1월부터 최저가낙찰제를 시행한 이후, 저가낙찰자에 대한 선금비율 축소, 감점부여  등 보완책을 마련해 왔으나, 과당경쟁으로 덤핑입찰 방지에 한계가 있음을 인정하고, 덤  핑입찰로 인한 부실공사를 방지하기 위해 저가심의제를 시행하기로 하였음.

□ 저가심의제 실시로 덤핑입찰이 방지되면 최저가낙찰제 대상공사를 단계적으로 확대 시  행할 예정임(예 : 500억원 이상).

건설기술 발전의 유도를 위한 계약제도 개선

□ 기술경쟁력이 있는 건설업체가 우선 선정될 수 있도록 시공경험이나 기술능력 부문의    심사비중을 높이는 등 입찰참가자격 사전심사(PQ)제도를 보완함.

□ 신기술□신공법이 요구되는 공사(특수교량, 공항 등)에서 건설업체의 설계□시공능력 향  상을 위해 턴키□대안입찰제도를 활성화함.

□ 지하철 차량, 시설관리시스템 등 공공물품과 용역 입찰시 품질이 보장되도록 가격중심의  심사방식 대신 기술을 중시하는 선정방식으로 전환함.

□ 시공자가 계약이행 중에 신기술·신공법을 도입하여 공사비를 절감한 경우 시공자에게   지불하는 공사비 절감 보상규모를 확대함(예 : 절감액의 50% → 70%).

□ 기술개발자금이 초기에 집중 사용되는 물품이나 용역계약의 경우, 선금지급 규모를 확대  함(예 : 계약금액의 20∼50% → 30∼60%).

지역경제 활성화를 위한 계약제도 개선

□ 입찰참가 자격을 당해 지역(특별시, 광역시, 도) 업체로만 제한하는 지역제한 대상공사의  범위를 상향 조정함(현행 30억원 → 40억원 미만, 전문공사 등은 3억원 → 4억원 미만).

□ 지역업체를 반드시 공동수급체 구성원으로 참가시키도록 하는 지역의무 공동도급 대상공  사의 범위를 확대함.

- WTO 건설시장 개방 대상공사(500만SDR : 의무적 국제입찰) 내에서 조정(현행 78억원  이나 환율조정에 따라 81억원으로 확대)

□ 경기활성화를 위한 재정자금의 조기집행을 위해 선금지급 신청 및 사용절차를 간소화함.

■ 향후 추진계획 및 전망

□ 2003년 상반기 중에 「국가계약법」시행령, 시행규칙 및 관련 회계 예규를 개정하여 하반기부터  시행할 계획임.

- 재경부에서 관련부처 공무원 등으로 구성한 국가계약제도 개선추진단에서 세부적인 정책  방안 확정

□ 저가심의제 도입이나 턴키·대안입찰 활성화는 경실련의 정책건의 내용과 상반되는 것이기  때문에 계속 논란이 될 것으로 보이며, PQ제도의 보완을 둘러싸고 대-중소 건설업체간   갈등이 심화될 소지도 있고, 지역경제 활성화를 위해서 지역제한이나 지역의무 공동도급  대상공사의 범위를 좀더 상향조정해 달라는 요구도 제기될 전망임.

이상호(연구위원□shlee@cerik.re.kr)

부방위, 건설·건축분야 청렴도 수준 낮게 평가

□  부패방지위원회에서는 지난 4월 8일 2002년도 71개 공공기관의 청렴도를 측정한 결과를 발표하였음.

□ 71개 기관의 청렴도는 10점 만점에 6.4점으로 청렴수준에는 못미치고, 특히 소방, 법무·  경찰, 건축·공사계약분야가 부패에 취약하다고 진단함.

■ 부방위, 공공기관의 청렴도 조사결과 공개

□ 부패방지위원회에서는 대민 업무 비중이 높은 71개 공공기관(중앙부처 및 위원회 19, 청  14, 시·도 16, 지방교육청 16, 공기업 6)의 업무중 부패유발요인이 있다고 판단되는 348  개 대민 업무의 민원인 중 3만 639명을 표본 추출하여 민간조사 전문기관(한국갤럽)의 전화조사를 통해 청렴도를 평가하였고, 그 결과를 4월 8일에 공개하였음.

- 기관별 청렴도는 민원인이 제공한 금품·향응 빈도 및 규모 외에도 민원인이 느끼는 부패 유발요인 등 11개 평가항목의 점수에 가중치를 적용하여 업무별 청렴도를 계산하고, 다시 이를 산술 평균하여 산출

■ 청렴도 평가 주요 결과내용

기관유형별 청렴도

□ 기관유형별 청렴도를 보면, 건설산업의 주무부처인 건설교통부가 하위 30%에 속해 있   고, 공기업의 경우는 도공·수공은 상위 30%에 속한 반면, 농업기반공사나 한국전력공사는 하위 30%에 속해 있음.

업무분야별 청렴도

□ 업무분야별 청렴도를 보면, 소방업무, 법무·경찰에 뒤이어 계약분야의 금품·향응 제공자률(6.4%)도 높음.

- 건설·건축 등 계약분야는 기준절차, 정보공개 등 행정제도적 기반은 다른 업무에 비해  양호하나, 금품·향응 제공에 대한 수수기대가 크고 제공경험도 높은 수준

<표1> 기관유형별 청렴도

(등급 내는 가나다순)

등 급	중앙부처위원회	청	시□도	교육청	공기업
상위30%	과학기술부 국가보훈처 금융감독위원회 보건복지부 산업자원부 행정자치부	농촌진흥청 산림청 식품의약품안전청 중소기업청	경상남도 경상북도 제주도 충청남도 충청북도	대전광역시 인천광역시 전라북도 충청남도 충청북도	한국도로공사 한국수자원공사
중위40%	공정거래위원회 교육인적자원부 노동부 농림부 문화관광부 해양수산부 환경부	문화재청 병무청 조달청 철도청 특허청 해양경찰청	강원도 대전광역시 부산광역시 인천광역시 전라남도 전라북도	강원도 경기도 경상남도 대구광역시 울산광역시 제주도	대한주택공사 한국토지공사
하위30%	건설교통부 국방부 기획예산처 법무부 재정경제부 정보통신부	검찰청 경찰청 관세청 국세청	경기도 광주광역시 대구광역시 서울특별시 울산광역시	경상북도 광주광역시 부산광역시 서울특별시 전라남도	농업기반공사 한국전력공사

지방자치단체/교육청 및 공기업의 청렴도

□ 특별·광역시가 도단위보다 청렴도가 더 낮게 나타남.

- 공통 측정업무(6개) 중 건축업무는 부패경험에 대한 통제가 필요하고, 제도적인 측면에서  불필요한 추가면담 축소, 이의제기 용이성 관련 제도개선 필요

- 소방업무와 건설공사 업무는 금품·향응 제공에 대한 통제를 강화하는 것이 필요

□ 소방업무 : 7개 특별·광역시의 금품·향응 제공률(13.8%)이 9개 도(5.9%)보다 크게 높으  므로 특히, 특별·광역시에 대한 부패통제 강화 필요

□ 건설공사 업무 : 금품·향응 제공률이 8.5%로 다른 업무의 2배 이상으로 현장 지도·감독 등에 대한 적발·처벌 강화 필요

□ 교육청의 공통 측정업무(4개) 중 물품 및 공사 등 계약업무의 금품·향응 제공자률이      6.6%로 다른 업무의 5배 이상이므로 부패통제 강화가 필요함.

□ 공기업의 경우도 건설공사 업무는 부패경험에 대한 통제강화가 필요함.

■ 향후 계획

□ 부패방지위원회는 4월 10일에 각 기관 감사관회의를 개최하여 청렴도 측정결과에서 나타  난 취약분야에 대한 부패방지 대책을 추진하도록 하고, 금년에도 청렴도를 측정하여 그   개선추이를 공개할 계획임.

이상호(연구위원□shlee@cerik.re.kr)

바닷모래의 안정적 공급 필요

- 환경 규제를 탄력적으로 운용하고, 환경 친화적 개발을 모색해야 -

■ 전남 지역 바닷모래 채취 중단 지속, 골재 가격 2배 급등

□ 최근 □환경·교통·재해 등에 관한 영향평가법□ 시행령이 개정되면서 바닷모래 채취시   환경영향평가 대상 규모가 채취 허가 건별로 100만□ 이상에서 광구의 단위 구역당 50만□로 강화되면서 해안선에서 바다 쪽으로 10km 이내에서 채취하는 바다골재는 거의 모두가 환경영향평가 대상에 포함될 가능성이 높아졌음.

- 해양수산부에서는 바닷모래의 채취로 인한 연안의 침식과 해양생물의 서식지 파괴 등을  우려하여 공유수면 점·사용 및 해역 이용 협의에 소극적인 자세를 견지하고 있음.

□ 이와같이 환경 규제가 강화되고 있는 가운데 최근 환경 단체의 압력과 주민들의 민원으  로 인하여 전남 지역의 신안, 해남, 진도군에서는 2002년 8월 이후 바닷모래 채취 허가가  전면 중단되었으며, 이 때문에 전남 지역은 물론 부산·경남, 제주 지역의 모래 가격이 2  배 이상 폭등하고, 건설공사에 차질이 증가하고 있음.

■ 바닷모래 채취가 해양 환경에 미치는 영향은 미미

□ 펌핑(pumping)에 의한 퇴적물 채취 후, 해양 환경에 영향을 줄 수 있는 요인으로는 작업  선에서 방출되는 잉여 혼탁수와 저층 해수, 미세 부유 물질 등을 들 수 있음.

- 그런데, 니질(泥質) 퇴적물과 달리 바닷모래와 같은 사질 퇴적물은 공극수에 영양염류가  낮은 농도로 분포하기 때문에 교란에 의한 해양 수질의 오염은 미미한 것으로 평가됨.

- 또한, 표층으로 방출된 혼탁수의 농도는 선박 주변의 난류 확산에 의하여 유입 직후 10배  이상으로 희석됨.

- 따라서 바닷모래 채취 활동이 양식장 혹은 보호가 필요한 도서 또는 해양위락시설에 지  나치게 접근하여(500∼1,000m 이내) 실시될 경우에는 부유 물질에 의한 영향이 우려되  나, 그렇지 않은 경우에는 환경에 미치는 영향이 미미한 것으로 보고되고 있음.

□ 바닷모래의 채취가 저서생태계(benthic ecosystem)에 미치는 영향은 주 수로상의 저질(底  質)에 크게 좌우되는데, 저질 퇴적물이 사질 및 역질일 경우에는 저서 동물의 서식에 크게 불리한 조건이기 때문에 바닷모래 채취로 인한 영향이 미약한 것으로 평가되고 있음.

■ 바닷모래 채취에 대한 환경 규제의 탄력적 운용 필요

□ 바닷모래를 대체할 수 있는 신규 골재원이 미흡한 상태에서 각종 건설 사업을 원활히 추  진하기 위하여는 □환경·교통·재해 등에 관한 영향평가법□을 탄력적으로 운용하여 바닷  모래의 수급에 지장이 없도록 배려하는 것이 필요함.

- 바닷모래 채취가 해양 환경에 미치는 영향을 고려할 때, 환경영향평가 대상을 채취량이   아닌 채취 면적을 기준으로 규제하는 것이 바람직함.

- 채취량을 기준으로 규정할 경우에는 환경영향평가를 받아야 하는 대상 규모를 현행 50만  □에서 100만□로 상향조정하는 방안을 검토

- 단기 조치로서 현재 채취가 이루어지고 있는 지역과 인접한 광구에서 바닷모래를 채취할  경우에는 환경영향평가 대상에서 제외하여 규제를 완화하는 것이 요구됨.

□ 바닷모래 채취에 대한 연도별 채취 총량 제도나 해역 이용 협의는 중복 규제의 우려가   있으며, 건설교통부에서 연도별 골재 수급 계획을 수립함에 있어 해양수산부의 의견을 적극 반영하거나, 혹은 시·도의 채취 예정지 지정 제도를 보완하는 방안을 검토

■ 환경 친화적 개발의 모색

□ 중·장기적으로 볼 때, 해양 생태계에 미치는 영향을 면밀히 조사하여 바닷모래를 채취할  수 있는 개발 해역을 배타적으로 지정하고, 나아가 어류 산란 등에 영향을 주지 않는 12  해리 밖의 모래 퇴적층을 새로이 개발하는 것이 필요

- 특히, 배타적경제수역(EEZ)에서 바닷모래를 채취할 수 있도록 하기 위해서는 조속히 자  원 조사를 실시하고, 시설·장비의 개량과 대형화에 노력하는 것이 요구됨.

- 연안 지역의 경우에는 바닷모래의 채취가 지속되면서 어장이나 해양 환경에 영향을 미칠  수 있으나, 채취가 금지될 경우, 모래 퇴적층으로 인하여 항로에 문제가 발생할 우려가   있기 때문에 연안 지역의 광구에서는 바닷모래 채취 구역을 수 개의 블록으로 나누고, 연차별로 돌려쓰는 안식년 제도를 도입하는 방안을 검토할 필요성이 있음.

□ 주민의 민원을 고려하여 채취 허가를 불허하기보다는 바닷모래 채취에 기인하여 어민    등이 피해를 입었다면, 그 피해에 대하여 구체적인 실증 자료가 제시될 경우, 피해를 사  후적으로 보상하는 방안을 검토

- 바닷모래 채취 허가시 부담금 제도를 도입하여 재원을 마련할 수 있을 것임.

최민수(연구위원·mschoi@cerik.re.kr)

상장 건설업체 2002년도 경영 실적 분석

■ 상장 건설업체들의 2002년도 재무구조를 보면, 부채의 감소로 인한 자산총계의 감  소로 외형이 다소 줄었으나 재무구조는 크게 개선됨.

□ 상장 건설업체들의 자산 총계를 보면, 상장 업체 전체의 경우 전년도에 비해 1.9%가    감소하였으며, 정상업체 34개 사를 대상으로 한 경우 6.9%나 감소한 것으로 나타남.

□ 이러한 자산의 감소는 부채의 대폭적인 감소에서 기인한 것으로 전체 상장업체의 경우  전년에 비해 고정부채가 22.8%, 유동부채가 3.5%가 감소하였으며, 정상업체들의 경우에  도 고정부채 22.8%와 유동부채가 8.8%나 감소, 전체 부채가 전년대비 14.3%나 감소함.

□ 이러한 부채의 감소에 따라 부채비율도 크게 개선되어 정상업체 34개 사의 2002년도    부채비율은 195.6%로 255.5%를 나타낸 2001년에 비해 59.9%p나 하락함.

■ 상장업체들(정상 34개사)의 경우 영업이익이 전년대비 51.5%가 증가, 업체당 평균  480억원의 영업이익을 기록함. 이는 100억원 공사에 6억 6,000만원의 영업이익을   올린 셈임.

□ 상장업체 중 정상업체 34개사의 매출액은 전년대비 0.1%가 감소하였으나 영업이익, 경상이익 및 당기순이익은 큰 폭으로 증가함.

□ 상장업체 전체의 경우 영업이익이 전년대비 85.4%나 증가하여 업체당 평균 540억원을 기록하였으며, 정상업체들은 전년대비 51.5%가 증가, 업체당 평균 480억원의 영업이익을 기록하였음. 또한, 경상이익과 당기순이익도 흑자로 전환됨.

□ 2002년 상장 건설업체들(정상업체)의 매출액영업이익률은 6.6%로 전년대비 2.3%p가 상승하였으며, 매출액경상이익률 역시 5.0%를 기록함. 이러한 영업이익의 개선과 업체들의 지속적인 부채 감소 노력은 이자보상배율을 2.4배까지 끌어올림.

■ 2002년 상장 건설업체들의 전반적인 수익성 개선에도 불구하고, 이익률별 업체분포   를 보면, 업체간 뚜렷한 양극화 현상을 보임.

□ 상장 건설업체 34개사의 매출액영업이익률 분포를 보면, 업계 평균인 6.6% 이상을 기록한 업체가 16개사로 전체 업체의 47.2%였으며, 매출액경상이익률의 경우 2002년도 평균인 5.5% 이상을 기록한 업체는 14개 사(41.2%)였고, 당기순이익률에 있어서는 10개 사(29.4%)만이 상장업체 평균을 상회하고 있음.

2002년도 상장 건설업체 주요 재무비율(정상 34개 사)

(단위 : %, 회, 배)

구분	안정성		유동성	성장성		수익성				활동성
	부채 비율	자기 자본 비율	유동 비율	매출액증가율	자기 자본 증가율	매출액 영업 이익률	매출액 경상 이익률	당기순 이익률	이자 보상 배율	총자산회전율	자기 자본 회전율
2001	255.5	28.1	139.2	n.a	n.a	4.3	-2.5	-1.7	0.8	0.9	3.2
2002	195.6	33.8	137.9	-0.1	12.0	6.6	5.0	5.3	2.4	1.0	2.8

■ 저이윤/저매출형 기업의 경우 상대적으로 타인 자본에 대한 의존도가 높고 영업이익  이 현저히 저조함.

□ 2002년 상장 건설업체들의 수익성 개선에도 불구하고, 개별업체 간에는 양극화 현상이    발생하고 있음. 따라서 상장 건설업체들을 수익성과 매출 측면에서 구분한 후 상대적으  로 우수한 경영성과를 올린 기업과 그렇지 못한 기업들을 비교하고, 그 차이를 분석해   볼 필요가 있음.

- 저이윤/저매출형 기업의 경우 상대적으로 타인자본에 대한 의존도가 다소 높음. 자본의   운용상에는 큰 차이가 없으나 자본의 조달구조에 있어서 총자산에서 차지하는 부채의    비중이 59.2%로 고이윤/고매출형 기업에 비해 0.8%p 높은 것으로 나타남.

- 한편, 저이윤/저매출형 기업의 경우 고이윤/고매출형 기업에 비해 매출액영업이익률이 현  저히 낮으며, 총자산회전율도 0.8회에 불과, 자산이 매출액 증대를 위해 효율적으로 운용되고 있지 못함을 알 수 있음.

고이윤/고매출형 기업과 저이윤/저매출형 기업의 재무구조 비교

(단위 : 백만원, %)

구 분		유동자산		고정자산	자산총계	부채총계			자본총계
			재고자산				유동부채	고정부채
고이윤/ 고매출형	금액	463,543	96,617	520,308	984,850	574,660	368,348	206,312	410,190
5개사 평균	구성비	47.1	20.8	52.8	100.0	58.4	64.1	35.9	41.6
저이윤/ 저매출형	금액	406,412	82,221	340,515	756,883	448,123	269,143	178,980	308,760
8개사 평균	구성비	53.7	20.2	45.0	100.0	59.2	60.1	39.9	40.8

주 : 유동자산과 고정자산 비중의 합계가 100이 아닌 것은 각각의 수치를 반올림했기 때문임.

고이윤/고매출형 기업과 저이윤/저매출형 기업의 주요 재무비율 비교

(단위 : %, 회)

구 분	매출액 증가율	자기자본증가율	부채비율	자기자본비율	유동비율	영업 이익률	경상 이익률	당기순 이익률	총자산 회전율
고이윤/ 고매출형	1.3	11.9	140.1	41.6	125.8	8.8	8.4	5.7	1.2
저이윤/ 저매출형	5.0	-2.2	145.1	40.8	151.0	4.5	7.3	5.9	0.8

■ 높은 원가율과 과다한 일반관리비 및 이자비용이 수익성을 낮추는 원인이 됨.

□ 수익성이 낮은 원인을 분석한 결과 저이윤/저매출형 기업의 경우에는 3가지 원가율이 모     두 고이윤/고매출형 기업에 비해 현저히 높음.

□ 또한, 저이윤/저매출형 기업의 경우 매출액에서 차지하는 일반관리비와 이자비용의 비중     도 고이윤/고매출형 기업뿐 아니라 상장업체 평균에 비해서도 높은 것으로 나타남.

■ 2002년 건설업체들의 패러다임 전환 가시화, 양극화의 빠른 진전에 대비, 적정 원가 산정 및 프로젝트 평가 시스템 도입을 통해 원가와 간접비 관리해야

□ 2002년도 상장 건설업체 분석 결과는 이제 건설업 경영이 그간의 □차입경영□과 □외형성장□  시대를 지나 새로운 경영 패러다임 시대로 접어들었음을 시사함.

□ 이제 건설업체를 평가함에 있어 기업의 건전한 재무상태는 기본적인 사항이 됨.

- 향후 민간뿐 아니라 공공공사 수주에 있어서 재무상태가 건전하지 못한 기업은 입찰 자  체에도 참가할 수 없을 것이며, 낙찰을 위한 경쟁은 건전한 재무상태를 가진 기업들을 간에 경영상태 이외의 변수인 기술능력이나 실적 등이 평가의 중요한 변수로 작용할 것임.

□ 그러나 이와 같은 전반적인 경영실적 호조에도 불구하고, 수익성을 중심으로 한 업체간   양극화 현상은 더욱 뚜렷해짐.

□ 한편, 고이윤/고매출형 기업과 저이윤/저매출형 기업에 대한 분석 결과 저이윤/저매출형  기업의 경우 자산이 매출 증대를 위해 효율적으로 운용되지 못하고 있을뿐 아니라, 상대  적으로 원가율이 높고, 고정비의 성격을 지닌 일반관리비가 과다한 것으로 평가됨.

- 저매출/저이윤형 기업은 현장의 적정 원가 산정과 프로젝트 평가 시스템의 도입을 통해  원가관리를 강화하여야 할 것이며, 간접비 관리를 통해 고정비 성격의 일반관리비를 줄임으로써 영업리스크를 감소시켜야 할 것임.

김민형(연구위원·mhkim@cerik.re.kr)

건설업계, 유가상승 대응 전략 필요

미국-이라크 전쟁으로 국제 유가가 하루가 다르게 오르내리고 있다. 다행히 전쟁이 미국의 승리로 끝나면서 유가는 하락세를 보이고 있다. 그러나 국제 정세가 불안해질 경우 언제 다시 상승할지 모른다. 최악의 경우 금년도 유가는 배럴당 33달러까지 치솟을 수 있다는 전망도 나오고 있다. 유가가 상승하면 해외 에너지 의존도가 높은 우리 경제로서는 심각한 타격을 받지 않을 수 없다. 건설산업 역시 예외가 아니다. 지금부터 유가 상승이 건설산업에 미치는 영향을 예측하고 사전에 대비하는 전략을 세워 나가야 할 것이다.

첫째, 유가 상승은 국내건설 공사비 상승을 유도하고 채산성을 악화시키게 된다.  구체적으로 유가가 10% 상승하면 국내건설 공사비는 0.15%p 정도 상승한다. 이러한 유가 상승으로 인한 건설공사 원가 상승은 주로 주요 원자재의 가격 상승에 기인한다. 따라서 전산업계 특히, 제조업 분야의 에너지 비용 절감 노력이 무엇보다 중요하다.

둘째, 유가 상승은 국내경제 성장을 둔화시키고 건설수요 위축을 초래하게 된다. 최근 우리 경제는 침체 국면으로 진입하고 있다. 따라서 유가 상승이 가속되면 경기 둔화와 건설수요 위축을 더욱 부채질할 가능성이 매우 높다. 정부의 SOC 분야에 대한 재정지출 확대와 조기 집행은 이러한 측면에서 설득력을 갖는다.

셋째, 유가 상승은 해외건설 시장에 긍정적인 영향을 미치게 될 것이다. 그러나 당장은 유가 불안보다 전쟁으로 인한 영향이 더 문제이다. 중동 지역 건설공사의 차질과 미수금 수령 곤란 등 타격이 불가피하다. 그러나 전쟁이 종결되면서 이라크의 전쟁 복구를 위한 공사물량 확대가 예상된다. 정부와 업계는 단기적인 피해를 최소화하면서 장기적으로 산유국 건설 시장을 공략하는 전방위 전략을 세워 나가야 할 것이다.

넷째, 장기적인 관점에서 유가 상승은 에너지 절약 및 환경친화적 건설 수요를 증대시키는 등 긍정적 영향을 미치게 될 것이다. 즉, 유가 상승이 지속될 경우 국내 건축물의 건설 수요는 에너지 효율성과 환경성을 제고하는 방향으로 크게 바뀔 것이다. 건설업계는 유가 상승의 부정적인 측면만 생각하지 말고 에너지 및 환경 분야의 새로운 건설 수요를 창출하려는 지혜를 가지고 지금부터 대비해 나가야 할 것이다.

윤영선(선임연구위원□ysyoon@cerik.re.kr)

■ 골재 자원의 수급 안정을 위한 정책 세미나 개최

□ 2003. 4. 15(화) 14:00 건설회관 2층 중회의실에서 본원의 최민수 박사가 주제발표를 하고,  건교부·환경부·해양수산부 등 관계 공무원과 건설업계 관계자들이 참석하여 골재 수급  안정을 위한 다각적인 방안 모색

■ 최근 주요 발간물

□ 지역별 골재 소비구조분석 및 수급안정 방안(건설산업동향 2003-07, 4. 1)

- 단기적으로 바닷모래의 수급안정대책이 필요하며, 중장기적으로 쇄사와 육모래의 공급  을 확대하고, 골재자원의 수입을 검토

□ 민간투자사업 사업관리성 경비산정 절차(건설산업동향 2003-08, 4. 1)

- 「민간투자법」내에 사업관리성 경비에 관한 적절한 기준과 원칙의 마련 필요, 또한 SPC  비용과 위탁 PM 비용을 산정할 수 있는 절차와 고려사항을 제안

□ 이라크 전쟁이 건설산업에 미치는 영향(건설산업동향 2003-09, 4. 2)

- 단기전에 대비하여 이라크 복구공사 참여 확대를 위한 민·관의 공동노력이 필요하며,  유동성 확보, 환리스크 및 대손의 위험에 대비한 위험경영체제 구축이 필요

□ New FIDIC 제정의 이해와 시사점(건설산업동향 2003-10, 4. 8)

- 국제컨설팅엔지니어연맹(FIDIC)은 최근 기존 계약서(1999년 기준)에서 새로운 개념  의 New FIDIC을 제정, 건설업계는 국제표준계약서의 기본적인 내용 숙지 필요