건설산업의 요소투입 및 비용구조 분석

한국건설산업연구원

권  오  현

변  재  현

< 차 례 >

Ⅰ. 서 론	1

Ⅱ. 요소투입 구조	2

1. 노  동	2

2. 자  본	5

3. 중간투입	6

Ⅲ.  비용구조	7

1. 건설비용의 특성	7

2. 업종별 비용 구조	8

3. 공종별 비용 구조	11

4. 기업규모별 비용 구조	17

5. 공사규모와 공사비용	20

Ⅳ. 결 론	22

< 참 고 문 헌 >	25

< 부  록 >	26

< 표 차 례 >

<표-1>  업종별 비용구조	9

<표-2>  업종별 기업규모별 분포	10

<표-3>  업종별 요소투입 집약도	12

<표-4>  일반건설업체의 평균 공사비용 구조	14

<표-5>  토목공사 주요 공종별 요소투입 집약도	15

<표-6>  세부 공종별 단위 면적당 요소비용 구성	16

<표-7>  기업규모별 비용 구조	17

<표-8>  공사규모에 따른 규모의 경제효과	21

< 그 림 차 례 >

<그림-1>  건설업 취업자 비중 추이	2

<그림-2>  건설업과 제조업의 취업자 변화율	3

<그림-3>  타산업 대비 건설업의 시간당 임금 수준	4

<그림-4>  시간당 임금과 근로시간 변화의 상대비교	5

<그림-5>  건설산업 순자본스톡 증가율	6

<그림-6>  총산출 대비 중간투입비율 변화 추이	7

<그림-7>  기업규모별 임차료 비중	11

<그림-8>  평균 공사면적과 단위 면적당 공사원가	15

<그림-9>  기업규모별 중간투입비용 비중	18

<그림-10> 기업규모별 노동비용 비중	18

<그림-11> 기업규모별 자본비용 비중	19

<그림-12> 기업규모별 외주비용 비중	20

<그림-13> 건축공사 단위 면적당 공사비용	22

Ⅰ. 서 론

한국경제는 중요한 전환기를 맞고 있다. 우리나라는 1960년대 이래 30여년간 세계에서 가장 빠른 경제성장을 구가하면서 많은 개발도상국가들의 선망의 대상이 되어 왔다. 이러한 경제적 성과는 의욕적이고 합리적으로 경제정책을 수립하고 집행해 온 정부, 근면하고 헌신적이었던 노동자와 경영자가 있었기 때문에 가능했다고 판단된다. 그러나 1997년 말 그동안 누적되어 온 구조적인 문제와 함께 단기 국제자본의 급격한 이동으로 IMF 관리체제의 시작과 함께 고도성장의 시대는 막을 내렸다.

이러한 사태가 발생하기 이전에 이미 우리 경제의 취약점에 대해서는 많은 논의가 있어 왔다. 정부의 과도한 시장개입, 고비용 저효율의 생산구조, 투명하지 못한 금융시스템 등이 한국경제에 대한 위해요인으로 작용하고 있음이 누누이 지적되어 왔다. 하지만 고도성장 시기에는 성장 추진체에 문제가 있음을 알고 있으면서도 사회적 정치적 관성 때문에 성장속도를 낮추기가 어려웠고, 문제의 소지는 더욱 커졌고 급기야 IMF 체제를 맞기에 이르렀다. 이제는 경제의 전 부문에 걸쳐 내재해 있는 문제점들을 정리해 나갈 수 있는 사회적 여건이 성숙되었고 보다 건전한 경제구조로 재탄생하기 위해 구조개선과 제도정비에 전념하고 있다.

건설산업 부문 역시 한국경제가 안고 있는 문제들로부터 예외는 아닐 것이다. 국민경제의 고도성장을 유지시키기 위해 각종 물적 토대를 최단기간에 제공하는 과정에서 부실의 폐해도 적지 않았다. 더욱이 건설산업은 GDP의 14.5%를 점하고 있고 전체 고정자본투자의 약 60%를 차지함으로써 국민경제에서 중요한 역할을 하고 있을 뿐만 아니라 주택건설 등을 통해 국민복지에도 커다란 기여를 한다.

따라서 우리 경제의 건전한 발전을 위해서는 건설산업의 생산구조가 효율적으로 재편되어야 할 필요성이 있다. 본고는 건설산업의 생산요소투입 및 비용구조를 고찰함으로써 산업정책과 경영전략의 수립에 작으나마 도움을 주고자 작성되었다. 생산요소의 투입구조에 관한 내용은 국민계정의 1970년부터 96년까지의 시계열자료를 이용하여 분석하였고, 비용구조에 관한 내용은 앞의 시계열자료를 보완하는 의미에서 1996년도 국민계정과 완성공사원가분석자료를 횡단분석하였다.

Ⅱ. 요소 투입구조

1. 노  동

건설산업의 취업자수는 <그림-1>에서 보는 바와 같이 1970년에 전체 산업 취업자의 2.9%인 28.4만명에서 1996년에는 196.8만명으로 증가하여, 취업자 연평균 증가율은 8.1%에 이르렀고 고용 비중은 9.5%로 상승하였다. 이러한 건설업 취업자 증가율은 제조업의 5.3%, 서비스업의 5.5%, 전체 산업의 3.0%과 비교해 볼 때 월등히 높은 수준이다.

<그림-1>  건설업 취업자 비중 추이

자료 : 노동부, □노동통계연감□, 각 연도.

월평균 근로시간은 1980년의 219시간을 정점으로 하여 점차 감소하는 추세에 있다. 1996년 현재는 195.5시간으로서 제조업의 93.1%, 전체 산업 평균의 95.1%에 이르고 있다. 그 동안 건설산업의 근로시간은 제조업 근로시간의 90∼93% 수준이었는데 경기에 따라 기복이 상대적으로 심하게 나타났다. 즉 건설업 월평균 근로시간의 변이계수는 18.9로서 제조업 4.9, 서비스업 9.2, 전체 산업 3.8에 비해 월등히 큰 편이다.

또한 건설업과 제조업간에는 취업자 변동 방향이 상반되게 나타나고 있다. <그림-2>에서와 같이 건설업 취업자수가 증가할 때 제조업 분야의 고용은 감소하고 반대로 건설 분야에서 고용이 감소할 때 제조업에서는 고용이 증가하는 현상이 1990년대 초반까지 규칙적으로 나타났다. 이러한 현상은 두 산업간에 노동대체가 밀접하게 나타나기 때문인 것으로 보인다.

<그림-2>  건설업과 제조업의 취업자 변화율

자료 : 노동부, □노동통계연감□, 각 연도.

그 동안 건설업 고용구조에는 많은 변화가 일어나고 있다. 이는 건설노임의 상승, 학력 수준의 상승, 새로운 공법의 등장 등에 기인한 것으로 보인다. 1987년에 중졸 이하가 59%를 차지하던 것에서 1996년에는 46%로 낮아지는 등 고학력화 추세가 뚜렷이 나타나고 있는데, 이는 생산방식의 기계화, 고급화를 가능케 한다. 또한 인건비 상승 등으로 직무가 부분적으로 기계나 장비로 대체되는 경향이 있다.

) 노동부, □97 건설분야 한국 직업사전□, 1998.

한편 월평균 임금총액은 1996년 150.1만원으로 1970년의 2.4만원과 비교해 61.7배 증가하여 연평균 18%의 비교적 빠른 속도로 증가했다. 특히 해외건설이 활기를 띠던 1975∼78년 사이에는 평균 임금상승률이 50%를 상회하기도 했으며 주택 200만호 건설기간이던 1989∼92년 사이에도 임금 인상률이 평균 20%를 상회했다. 1996년 현재 월평균 임금총액을 타 산업과 비교해 보면 제조업(126.1만원)에 비해서는 19.0%, 전체 산업 평균(136.8만원)에 비해서는 9.8% 높은 수준이다. 건설업의 근로시간이 짧은데도 불구하고 임금수준이 이처럼 높은 것은 위험하고 열악한 근로환경에 대한 보상으로 이해된다.

<그림-3>은 건설업의 시간당 임금수준을 타 산업과 비교한 것이다. 그림에서 볼 수 있듯이 건설 붐이 고조되었던 1978년의 건설업 시간당 임금은 1,058원으로서 제조업의 2.6배, 전체 산업 평균의 2.2배에 달하기도 했다. 그러나 1980년대 이후 격차가 점차 축소되어 1996년에 제조업에 비해 27.9%, 산업 전체에 비해 15.5% 높은 7,700원에 달했다. 그림에서와 같이 1970년대 후반에 건설업의 시간당 임금이 비정상적으로 높게 나타난 것은 그 당시 중동지역으로 건설인력이 대거 이동함에 따라 반사적으로 국내 시장에는 노동력이 크게 부족하게 되었기 때문으로 풀이된다.

<그림-3>  타산업 대비 건설업의 시간당 임금 수준

자료 : 노동부, □매월 노동통계통계조사보고서□, 각 연도 12월호.

건설산업에서의 노동공급과 관련하여 주목되는 현상 중의 하나는 <그림-4>에 나타난 바와 같이 근로시간과 임금의 변화방향이 상반되게 나타난다는 점이다. 즉, 시간당 임금 상승률은 1970년대 중후반, 1980년대 초반과 후반에 상대적으로 높았고 1980년 전후와 80년대 중반에는 5% 범위 안에서 비교적 낮은 상승률을 보였다. 이에 반해 근로시간의 변화는 임금 상승률이 높았던 기간에는 오히려 감소하고 임금이 안정된 기간에는 증가하는 패턴을 보인 것이다. 이러한 현상은 건설산업에서 노동공급이 비탄력적으로 이루어져 왔음을 보여주는 것으로 해석된다.

<그림-4>  시간당 임금과 근로시간 변화의 상대비교

자료 : 노동부, □매월 노동통계통계조사보고서□, 각 연도 12월호.

2. 자  본

생산활동에 투입되는 자본투입량으로 볼 수 있는 건설산업의 불변 순자본스톡은 1990년도 가격기준 13.0조원으로 1970년에 비해 29.8배 증가, 다른 투입요소에 비해 상대적으로 빠른 증가를 보였다. 건설산업의 자본스톡은 전체 산업 자본스톡의 약 2.1%에 불과한 수준으로서, 건설산업의 산출량 비중이 전체 산업의 약 13%에 이른다는 사실에 비추어 볼 때 이것은 매우 낮은 수준임을 알 수 있다.  자본스톡이 이처럼 적은 것은 건설업이 장치산업이 아니고 수시로 생산 장소를 이동해야 하는 산업이기 때문에 고정자본 설비에 대한 의존도가 매우 낮아진 데 기인하는 것으로 풀이된다.

) 표학길, □한국의 산업별·자산별 자본스톡 추계□, 한국조세연구원, 1998

<그림-5>에서 보는 바와 같이 자본스톡은 1970년대에 빠른 속도로 증가한 이후 1980년대에 들어서면서 크게 둔화되었고 1990년대 초반에 잠시 빠른 증가를 보이다가 최근에는 5% 수준에 머물러 있다. 이것은 1970년대에는 해외건설 붐에 의한 임금 상승과 그로 인한 자본의 노동대체가 가장 큰 요인이었으며 또한 중화학공업 육성시책에 따라 각종 건설 중장비의 국산화가 급격히 이루어졌기 때문인 것으로 해석된다. 그리고 1980년 후반부터는 주택 200만호 건설사업에 따른 건설노임의 급격한 상승과 3D 업종의 하나로 인식되는 건설업에 대한 취업 기피 현상에 따라 노동을 대체하기 위해 장비 보급이 가속화했기 때문으로 해석된다.

<그림-5>  건설산업 순자본스톡 증가율

자료 : 표학길, □한국의 산업별·자산별 자본스톡 추계□, 한국조세연구원, 1998.

3. 중간투입

1996년도 건설업의 중간투입 총액은 40.7조원으로 총산출액 97.4조원의 41.8%를 차지하였다. 이러한 중간투입의 비중은 지속적으로 감소하는 추세에 있다. <그림-6>에서 보는 바와 같이 1970년대 초반에는 총산출의 70%를 상회하던 것이 80년대에는 약 60% 수준으로 떨어졌고 90년대 들어서면서 40% 수준으로 급격히 떨어졌다.

1995년도 투입산출표에 의하면 시멘트 등의 비금속광물 제품이 전체 중간투입 48.4조원의 19.4%에 해당하는 9.4조원을 차지하여 비중이 가장 높았다. 그 다음은 사업 서비스로서 설계도서의 작성 등을 위한 투입이 15.4%를 차지했다. 1980년대 초반까지 1% 내외에 불과했던 사업서비스 투입비중이 80년대 중반부터 10%내외로 급부상한 것이 특이하다.

<그림-6>  총산출 대비 중간투입비율 변화 추이

자료 : 한국은행, □국민계정□, 각 연도.

Ⅲ.  비용 구조

1. 건설비용의 특성

건설산업은 상품의 부동성, 생산의 단속성, 시장의 불안정성 등 다른 산업과 비교하여 독특한 특성을 갖고 있다. 이러한 배경 하에 건설공사의 비용 또한 몇 가지 특성을 갖고 있다. 첫째, 건설생산은 지형, 일기 등 자연조건과 공사기간, 공법 등 기술적 조건 등에 의해 공사비용이 크게 차이가 난다. 또한 수주를 전제로 하기 때문에 발주자의 선호에 좌우되며, 공사의 종류, 품질, 가격도 다양하다. 따라서 건설비용을 표준화하는 것이 곤란하다.

둘째, 대부분의 공사발주는 경쟁입찰을 통해서 이루어지기 때문에 낙찰가격이 크게 차이가 난다. 공사계약에 의해 공급가격이 결정되면 건설업체는 적정이윤의 확보를 위해 비용을 조정하게 된다. 따라서 유사한 공사이더라도 공사비용에는 상당한 차이가 날 수 있다.

셋째, 건설공정은 기획, 설계, 토목, 건축, 기계 등 다양하고 전문적인 분야로 이루어져 있어 하도급에 의한 생산이 일반화되어 있다. 하도급이 중층적으로 이루어짐에 따라 각 단계에서 실제 투입되는 생산비용을 파악하기가 어렵다.

이와 같이 여러 가지 불확실한 요인들이 잠재해 있기 때문에 건설산업에서의 비용의 정확한 측정과 분석은 매우 중요한 의미를 갖는다. 특히 연간 100조를 넘는 건설시장이 개방됨에 따라 건설산업의 비용구조에 관한 심층분석이 더욱 필요한 시점이다.

본고는 건설업통계조사보고서와 완성공사원가계산서 자료를 이용하여 공사종류별, 기업규모별, 공사규모별 비용구조를 분석하고자 한다. 건설업통계조사보고서는 표준산업분류상의 건설업을 영위하는 건설업 면허를 소지한 사업체가 수행한 공사를 조사대상으로 하며, 완성공사원가계산서 자료는 건설업체 중에서 건설교통부장관의 일반 및 특수건설업 면허를 소지한 업체가 수행한 공사를 조사대상으로 한 것이다.

2. 업종별 비용 구조

1996년도 건설업통계조사보고서에 의하면 해외건설까지 포함한 건설산업 전체의 총공사비용은 98.4조원이었다. 이것에서 해외부문 5.4조원을 제하면 국내에서 이루어진 건설공사 비용은 93.0조원이 된다. 그런데 여기에는 외주비와 발주자공급자재액이 포함돼 있지 않아 이를 포함시키면 총공사비는 115.7조원이 된다.

) 공사비용은 직접 공사비와 간접 공사비를 합한 개념으로서 직접 공사비는 재료비, 노무비, 경비 등이 포함되며, 간접 공사비는 급료, 수당, 복리후생비, 교통통신비 등을 포함한다. 공사비용에는 본사 및 지사에서 현장 생산활동을 지원하기 위해 소요되는 일반관리비 그리고 이윤 등은 포함되지 않는다.

<표-1>에서 보듯이 총공사비의 50.8%에 해당하는 58.8조원은 중간투입비로 지출되었고 그 외에 노동비용은 23.8%, 자본비용은 7.2%, 외주공사비는 18.1%였다. 이러한 공사비용의 구조는 국민계정상의 요소비용구조와 대체로 유사하나 다만 노동비용이 차지하는 비중은 크게 낮은 것으로 나타난다. 이처럼 양자간에 차이가 나는 큰 이유는 물론 통계조사 주체가 다르고, 조사대상이 다르다는데 있겠으나 또 하나의 이유는 외주비가 별도로 계상되었기 때문이다. 외주비는 하도급을 통해 전문건설업체 등에 지급되는데 전문건설업체들은 단순노무 제공형 공사를 많이 수행하기 때문에 최종적인 요소비용 배분에서는 노동비용의 비중이 높아질 것이다.

) 중간투입비용은 건설업통계조사보고서의 원재료비, 보조재료비, 발주자공급 원재료비, 전력용수비용, 잡비의 합으로 하였고, 노동비용은 임금 및 급료, 복리후생비의 합으로 하였다.  또한 자본비용은 감가상각, 임차료, 조세공과, 수선비의 합계로 계상하였다.

) 국민계정의 요소비용구조는 중간투입비가 약 51%, 노동비용이 44%, 자본비용이 5% 등을 차지한다.

) 건설업통계조사보고서의 조사대상으로부터 정부 또는 공공기관의 직영공사와 무면허 공사사업자에 의한 공사는 제외되나 국민계정에서는 이들까지 포함시키고 있다.

한편 공사비의 업종별 구성을 보면 전체 공사비의 76.9%에 해당하는 89.0조원이 건축공사에 투입되고 나머지 23.1%에 해당하는 26.7조원은 토목공사에 투입된 것으로 나타났다. 토목공사와 건축공사 간에는 특별한 차이는 없으나 토목공사의 경우 중간투입과 외주비의 비중이 높고 건축공사의 경우 노동비용과 자본비용의 비중이 상대적으로 높게 나타나고 있다.

) 토목건설공사에 관한 자료는 건설업통계조사보고서의 산업 세분류 및 종사자규모별 공사비용 자료 중에서 지반조성공사업과 토목건설업의 합으로 구했으며, 건축공사에 관한 자료는 나머지 4개 업종 즉, 건물종합건설업, 건축물축조관련 전문건설업, 건물설비설치공사업, 건축마무리공사업의 합계로 파악하였다.

<표-1>  업종별 비용 구조

단위 : 조원, %

주 :  ( )는 구성비임.

	총 계	중간투입비용	노동비용	자본비용	외주비용
건설업전체	115.7(100.0)	58.8(50.8)	27.5(23.8)	8.4(7.2)	21.0(18.1)
토 목	26.7(100.0)	14.3(53.5)	5.8(21.9)	1.5(5.6)	5.1(19.0)
건 축	89.0(100.0)	44.5(50.0)	21.7(24.4)	6.9(7.7)	15.9(17.9)

그런데 업종간 이러한 비용구조의 차이는 일반적으로 상정할 수 있는 현상과는 다소 다르다. 우선 건축공사에는 각종 건축자재가 투입되기 때문에 토목공사보다 중간투입의 비중이 높을 것으로 생각되나 통계적으로는 이러한 통념과는 달리 오히려 토목분야가 3.5% 포인트 높게 나타났다. 이처럼 건축보다 토목분야의 중간투입 비중이 높은 이유는 건축공사의 경우 중간재가 많이 투입되지만 노동집약적인 복잡한 생산과정으로 인해 노동투입의 비중이 상대적으로 더 높기 때문인 것으로 해석할 수 있다. <표-2>에서와 같이 중소 건설업체들은 토목공사보다는 건축공사에 참여하는 비중이 높은데 이들 중소 건설업체들은 노동집약적인 방식으로 공사진행을 하기 때문에 건축부문에서 노동비용의 비중은 높아지는 반면, 중간투입 비중은 상대적으로 낮아지게 된다.

<표-2>  업종별 기업규모별 분포

단위 : 업체수, %

주 : ( )는 구성비임.

	총 계	소기업	중기업	대기업
건설업전체	43,421(100.0)	30,557(70.4)	11,579(26.7)	1,284(3.0)
토 목	5,813(100.0)	3,313(57.0)	2,243(38.6)	257(4.4)
건 축	37,608(100.0)	27,244(72.4)	9,336(24.8)	1,027(2.7)

또 하나의 특기할 점은 보다 많은 장비를 사용할 것으로 인식되는 토목건설보다 건축건설 분야에서의 자본비용 비중이 높다는 점이다. 이것은 감가상각, 수선비, 임차료 등으로 이루어지는 자본비용의 약 80%를 임차료가 차지하고 있으며, 임차료의 비중은 <그림-7>와 같이 건설장비를 자체 보유하지 않고 임대사용하고 있는 중소기업일수록 높고, 또한 대부분의 중소기업들은 토목공사보다 건축분야에 참여하고 있기 때문에 나타나는 현상으로 보인다. 그러나 공사비용에 명목적 비용뿐만 아니라 자본·장비의 보유로부터 발생하는 암묵적 비용까지 포함한다면 다른 양상이 나타날 수도 있을 것이다.

한편 외주비의 비중이 건축공사보다 토목공사가 높은 것도 주목할 만하다. 왜냐하면 건축공사의 공정은 토목공사보다 세분화되어 있어 전문 업종별로 하도급 공사가 상대적으로 광범위하게 이루어질 것으로 예상할 수 있기 때문이다. 그러나 통계로 나타난 현상은 이와 상반된다. 이와 같은 현상이 나타난 것 역시 각 업역에 참여하고 있는 생산주체들의 구성상 차이에 기인한 것으로 보인다. 즉 건축공사는 중소 업체의 참여비중이 높아 중소 업체에 의해 자체 수행되는 공사의 비중이 높아지기 때문에 외주비의 비중이 낮아진 것으로 해석할 수 있다.

<그림-7>  기업규모별 임차료 비중

3. 공종별 비용 구조

1) 전체 건설업체

건설업통계조사보고의 산업 세분류 6개 건설업종에 대한 산업 전체 공사비용에 대한 업종별 구성을 보면 건물종합건설업이 전체 비용의 43.7%에 해당하는 50.5조원의 공사비를 지출하여 가장 큰 비중을 차지한 반면 건축마무리공사업 등은 7.5%의 비중밖에 차지하지 못했다. 특히 일반건설업체를 중심으로 이루어진 지반조성공사업, 건물종합건설업, 토목건설업 등 3개 업종이 전체 공사비의 66.7%를 사용하여 기업규모가 상대적으로 큰 일반건설업체들 중심으로 구성되어 있는 업종의 비중이 크게 나타났다.

) 한국표준산업분류에 의거하여 건설업을 지반조성공사업, 건물종합건설업, 토목건설업, 건물축조관련전문건설업, 건물설비설치공사업, 건축마무리공사업 등 6개 업종으로 세분류하고 있다.

) 이들 3개 업종의 수주액 비중 역시 공사비의 비중과 거의 같은 66.4%를 차지.

한편 요소비용별 배분형태를 보면 우선 전체 요소비용 중에서 가장 큰 비중을 차지하고 있는 중간투입비용의 경우, 비중이 가장 높은 업종인 지반조성공사업의 58.9%로부터 가장 낮은 업종인 건축물축조관련 전문공사업의 47.7%에 이르기까지 업종간에 별다른 차이가 없이 비교적 고른 비중을 갖고 있는 것으로 나타났다. 이에 반해 노동비용 및 자본비용의 경우 전체 비용중에서 차지하는 비중은 낮지만 업종간의 차이는 상대적으로 크게 나타났다. 특히 외주비의 경우 15%를 상회하는 업종이 3개인 반면 0.5%도 안되는 업종 역시 3개로 양극화되어 나타났다.

이처럼 업종간 비용구성의 차이를 좀더 구체적으로 분석하기 위해 각 업종별 요소투입 집약도를 도출하여 비교해보기로 한다. 요소투입 집약도는 전체 건설산업의 요소비용 배분을 기준으로 할 때 각 업종의 요소투입의 상대적인 집약 정도를 나타내는 지표로서 어느 업종의 특정 요소에 대한 투입이 산업전체의 해당 투입요소의 평균적인 투입비중을 상회할 경우 그 업종의 해당 요소투입은 상대적으로 집약적으로 이루어지고 있는 것이다. 건설산업 전체의 총공사비용을 C라 하고 i 생산요소에 대한 투입비용을 Ci, 그리고 S 업종의 총공사비용을 Cs, S업종에 투입된 i 요소비용을 Csi라고 하면 업종별 요소투입 집약도는 다음과 같이 나타낼 수 있다.

[eqn: I ~ = ~& {C_si} over C_s CDOT C over C_i ### =~ &{ S~업종의 ~총비용중에서~ 생산요소~i의~요소비용이 ~ 차지하는 ~비중} over {건설산업의 ~총공사비용중에서~ 생산요소~i의 ~요소비용이 ~차지하는~ 비중}]

다음의 <표-3>에 6개 업종별 요소투입 집약도가 정리되어 있다. 표에서 볼 수 있는 바와 같이 중간투입요소는 지반조성공사에서 집약도가 1.16으로 나타나 다른 업종보다 중간재가 상대적으로 많이 투입되고 있음을 보여주고 있다. 다른 업종들은 0.94∼1.00의 값을 가지면서 업종간에 별다른 차이를 보이지 않는다.

<표-3>  업종별 요소투입 집약도

	중간투입	노동	자본	외주비
지반조성공사	1.16	0.54	0.56	1.33
건물종합건설	1.00	0.61	0.46	1.72
토목건설	0.98	1.19	0.93	0.84
건축물축조전문공사	0.94	1.43	2.47	0.02
건물설비설치공사	0.99	1.73	1.13	0.02
건축마무리공사	0.95	1.49	2.18	0.02

한편 노동투입 집약도를 보면 건물설비설치공사의 경우 1.73이며, 또한 건축물축조관련 전문공사와 건축마무리공사는 각각 1.43과 1.49로서 타 업종에 비해 노동집약적인 생산방식에 의존하고 있음이 나타나 있다. 이에 반해 지반조성공사와 건물종합 건설공사의 경우는 약 0.5로서 노동에 대한 의존도가 매우 약하게 나타나 있다. 또한 이들 두 업종은 자본투입 집약도는 낮은 반면 외주비 집약도는 높다는 공통점을 갖고 있다.

따라서 지반조성공사와 건물종합건설공사의 경우 상대적으로 노동절약적인 방식에 의해 공사가 수행되고 있으며, 또한 복잡하고 다양한 공정의 특성상 하도급 의존도가 높음을 알 수 있다. 이에 반해 건축물축조공사, 건물설비설치공사, 건축마무리공사는 많은 노동투입을 필요로 하며, 장비의 임차사용 비중이 높고 대부분의 공사를 중소 업체가 직접 수행하고 있는 것이다. 또한 업종간 중간투입 비중에는 큰 차이가 없고 노동투입비용과 외주비용 사이에 강한 상반관계가 있다고 볼 수 있다.

2) 일반 건설업체

업종별 비용구조를 좀더 구체적으로 파악하기 위해 완성공사원가계산서 자료를 검토하기로 한다. 완성공사원가계산서에는 토목공사 31개 공종, 건축공사 24개 공종, 특수공사 3개 공종 등 모두 58개의 공종이 포함되어 있다.

) 완성공사원가계산서 자료는 자계식 조사에 의해서 집계되는 관계로 자료의 신뢰도는 다소 낮은 편이다. 따라서 본 연구는 조사 항목별로 상하위 2.5% 범위 내의 자료는 제외하여 분석을 하였다. 그 결과 분석대상이 된 개별공사 건수는 토목 1,840건, 건축 4,726건이었다.

<표-4>와 같이 토목공사의 평균 완성공사원가는 3.1억원이며 건축공사의 평균 공사원가는 토목공사의 3배 이상인 10.5억원으로 나타났다. 토목공사의 중간투입비용은 21.3%, 노동비용은 26.6%, 자본비용은 12.8%, 외주비용은 36.1% 등으로 나타났다. 이것은 건설업통계조사보고서의 자료를 기준으로 한 비용구조와 비교해볼 때 중간투입비의 경우 30% 포인트, 외주비는 15% 포인트 이상 차이가 난다.

이와 같이 통계상 커다란 차이가 발생하는 이유는 첫째, 완성공사원가계산서는 기업의 규모가 상대적으로 큰 일반 및 특수 건설업체를 대상으로 하기 때문인 것으로 판단된다. 기업규모가 클수록 공사의 전반적인 관리에 주력하며 직접시공은 하도급업체에게 위임하기 때문에 외주비의 비중이 높은 반면 중간투입비 등의 비중은 낮아지는 것이다.

비용구조상 차이가 발생하는 두 번째 이유는 세부 공종이 다르기 때문이다. 즉, 일반 및 특수 건설업체의 경우는 전문공사는 건설산업기본법의 업역제한 규정에 따라 공사를 할 수 없도록 되어 있다. 따라서 공종이 상이하기 때문에 비용구조도 다르게 나타나는 것이다.

건축공사의 경우도 비슷한 현상을 보인다. 중간투입비용이 27.5%, 노동비용이 17.8%, 외주비는 50.5%나 되는 것으로 나타났다. 특이한 것은 노동집약도가 큰 건축공사의 노동비용 비중이 토목공사보다 낮은 점이다. 이것은 많은 노동력이 투입되는 대부분의 건축공사를 일반건설업체가 직접 시행하지 않고 하도급 업체로 하여금 시공토록 함으로써 노동비용의 비중은 20%도 안되는 반면 외주비의 비중은 50%를 상회하는 것으로 나타나고 있다.

<표-4>  일반건설업체의 평균 공사비용 구조

단위 : 백만원, %

주 : ( )는 구성비임.

	총공사비	중간재비용	노동비용	자본비용	외주비용	기타
토 목	310.3(100.0)	66.0(21.3)	82.4(26.6)	39.8(12.8)	112.0(36.1)	10.0(3.2)
건 축	1,046.3(100.0)	287.6(27.5)	185.9(17.8)	22.3(2.1)	528.0(50.5)	22.4(2.2)

<표-5>에 토목공사의 주요 공종별 비용투입 구조가 정리되어 있다. 표에서 보는 바와 같이 도로 공사의 경우 평균 공사원가는 4.0억원이며 요소투입 집약도는 중간투입이 1.19로 상대적으로 큰 반면 노동, 자본 투입은 상대적으로 작은 것으로 나타났다. 이밖에 교량공사는 노동투입, 철도공사는 중간투입, 간척사업은 자본투입 의존도가 상대적으로 높으며 상하수도공사의 경우에는 외주비의 투입집약도가 1.24로 높게 나타났다.

<표-5>  토목공사 주요 공종별 요소투입 집약도

	중간투입	노 동	자 본	외 주 비
도 로	1.19	0.88	0.55	1.00
교 량	1.09	1.11	0.86	0.93
댐, 항만, 공항	0.97	0.93	0.96	1.09
철도, 지하철	1.30	0.80	0.87	1.02
간척, 농지정리	0.81	1.04	1.21	1.01
상하수도	0.92	0.94	0.60	1.24
택지조성, 기타	1.10	0.94	0.80	1.06

건축공사의 경우에는 단위 면적당 요소투입 구조를 파악할 수 있어 공종간 비용구조를 상호 비교할 수 있다는 장점이 있다. <그림-8>에서 보듯이 아파트의 단위 면적당 공사비용은 30.8만원이며 단독주택은 아파트의 1.6배에 달하는 50.2만원이다. 이처럼 건축물 형태별로 단위 면적당 공사비용은 상당한 차이가 난다.

전체 건축물의 1□당 평균 공사원가는 37.2만원으로 집계되었으며 단독 및 연립주택의 경우 전체 건축물 중에서 단위 면적당 공사비용이 가장 높은 것으로 나타났다.  이것은 단독 및 연립주택의 경우 평균 연면적이 1,200□로 전체 건축물 중

<그림-8>  평균 공사면적과 단위 면적당 공사원가

에서 평균 규모가 가장 작으며 이에 따라 규모의 경제가 나타나지 않기 때문인 것으로 풀이된다. 이와는 반대로 아파트 공사의 경우 평균 공사 연면적은 7,885□로 가장 크고 1□당 공사비는 30.8만원으로 가장 낮았다. 이러한 현상은 공사규모가 공사비를 결정하는 중요한 변수라는 것을 보여준다.

한편 이들 세부 공종별 요소비용구성에 있어서도 차이가 상당히 난다. <표-6>에서 보듯이 단독주택의 1□당 중간투입 및 노동비용은 건축공사 평균의 1.9배 이상이었다. 이것은 단독주택 공사가 다른 공사에 비해 노동과 자재의 투입이 많았음을 나타내는 것이다. 이에 반해 아파트 공사의 중간투입은 평균적인 건축공사의 0.94배, 노동투입은 0.6배였다.

이러한 현상이 나타난 것은 어느 정도 표준화가 이뤄져 있고 공사장소가 일정 지역에 집중되어 시공관리가 용이하며 대량생산이 가능한 아파트의 공사는 단독주택에 비해 규모의 경제가 크게 발생하여 공사비용이 절약되기 때문인 것으로 해석된다. 따라서 아파트 중심의 주택건설 공사는 표준화가 가능하고 대량생산에 의한 규모의 경제를 실현함으로써 우리나라 전체 건설산업의 생산성을 선도하는 견인차 역할을 한 것으로 판단된다. 또한 학교나 관공서 역시 일정한 범위 내에서 표준화가 이루어졌고 공사규모가 일반적으로 크기 때문에 다른 공사에 비해 단위 면적당 공사비가 상대적으로 낮은 것으로 보인다.

<표-6>  세부 공종별 단위 면적당 요소비용 구성

단위 : 천원/□

	건축전체	주택	비주택	단독주택	아파트	상업용건물	관공서	학교
중간투입 노동비용 자본비용 외주비용 기타비용	102.4 66.2 7.9 187.9 8.0	115.0 57.7 6.6 156.1 10.1	100.6 67.3 8.1 192.3 7.7	194.3 128.1 9.3 154.9 15.3	96.1 40.9 6.0 156.5 8.8	120.0 77.6 7.6 216.5 9.3	78.5 83.0 9.3 194.4 9.3	79.0 62.4 7.4 170.3 6.3
비용합계	372.4	345.7	376.1	501.8	308.4	431.0	374.5	325.4

4. 기업규모별 비용 구조

1) 중간투입비용

건설업통계조사보고서에서 공사비용 구조에 대한 기업규모별 특징을 추출할 수 있다. <표-7>에서 보듯이 중간투입의 비중은 중간규모의 기업에서 낮게 나타나며, 노동 및 자본비용은 소규모 기업일수록 높고, 또한 외주비의 비중은 기업규모가 커질수록 증가하는 특징을 보이고 있다.

<표-7>  기업규모별 비용 구조

단위 : %

	중간투입비용	노동비용	자본비용	외주비용
소기업	49.9	36.8	11.3	2.1
중기업	47.3	31.8	11.0	10.0
대기업	52.9	18.1	4.8	24.2

<그림-9>에서와 같이 중간투입비의 비중이 양극화되는 것은 대기업은 대량구매에 따른 원가절감효과가 커서 통합적으로 구매하고, 일부 대형 건설업체들은 재벌그룹에 소속되어 있어 계열사들로부터 유리한 조건으로 구매가 가능하기 때문인 것으로 판단된다. 그리고 대기업의 경우 본사로부터 생산현장에 대한 정보제공, 설계지원, 데이터분석 등 다양한 내용의 지원활동이 이루어지고 있는데 이러한 것이 대기업의 중간투입비중을 높이는 것으로 판단된다. 본사의 지원활동에 주로 관련된 비목인 잡비의 비중이 중소기업의 경우 약 10% 미만인 데 비해 대기업은 20%를 상회하는 것으로 나타났다.

한편 직접시공 공사의 비중이 높은 소기업의 경우에는 유기적인 구매시스템이 구축되어 있지 않아 원재료를 스스로 조달해야 하기 때문에 중간투입비중이 상대적으로 높은 것으로 볼 수 있다. 중간규모 기업은 대형건설업체로부터 하도급을 받을 경우 자재공급도 동시에 지원받는 경우가 많으며 발주자가 공급해주는 원재료의 비중이 상대적으로 높다. 따라서 중간 기업은 소기업이나 대기업에 비해 중간투입비중이 낮게 된다.

<그림-9>  기업규모별 중간투입비용 비중

2) 노동비용

노동비용이 전체 공사비에서 차지하는 비중은 평균 23,8%이다. 업종별로는 보면 전문건설업종이 35%이상의 높은 수준이며 지반조성공사의 경우에는 평균 13%의 낮은 수준이다. 그런데 노동비용의 비중은 <그림-10>와 같이 소규모 기업일수록 높다.

소기업은 일용직 근로자를 이용하는 단순노무 제공형 공사에 참여하는 경우가 많아 노무비의 비중이 약 40%에 이르고 있다.  이에 반해 대기업의 경우는 하도급 업체의 관리 및 이들에 대한 기술적 지원, 고난도의 기술집약적 공사 참여, 자

<그림-10>  기업규모별 노동비용 비중

금 조달 등에 치중하고 있어 노무비의 비중은 상대적으로 낮다. 건설산업 전체의 대기업의 평균 노동비용 비중은 18.1%로서 소기업의 36.7%, 중기업의 31.8%에 비해 월등히 낮은 수준이다.

그러나 건물설비설치공사, 건축마무리공사 등 일부 전문공사업종의 경우에는 기업규모별 노동비용 비중의 차이는 거의 없으며 대기업이 오히려 비중이 높은 경우도 있다. 이러한 업종은 노동집약적 업종이기 때문에 다른 업종과 노동비용 비중의 수평적 비교는 크게 중요하지는 않을 수도 있다.

3) 자본비용

자본비용은 평균 7.23%이며 그 중에서 약 6%는 임차료이다. 임차료는 기업 규모가 작을수록 비중이 커지는데 이것은 영세기업의 경우 수주 규모가 작고 또한 불규칙적으로 수주가 발생하기 때문에 자본장비를 자체 보유하는 것보다는 필요시에 임차하여 사용하는 것이 유리하기 때문으로 해석된다.

자본비용이 차지하는 비중은 <그림-11>과 같이 소규모 기업에서 11.3%로 가장 크고 기업 규모가 커질수록 비중은 점차 작아져 대기업은 평균 4.75%에 머무르고 있다. 한편 건물축조관련 전문건설업 및 건축마무리공사업의 경우 자본비용이 15%를 상회하여 전체 건설업에서 가장 높다. 이러한 업종 역시 임차료의 비중이 15%를 넘는 높은 수준이다.

<그림-11>  기업규모별 자본비용 비중

4) 외주비용

외주비의 비중은 1990년도에는 5%에도 미치지 못하던 것이 1990년대 이후 지속적으로 증가하여 전체 공사비의 18.1%를 차지하고 있다. <그림-12>에서 보듯이 외주비의 비중은 대기업은 평균 24.2%, 중기업 10.0%, 소기업은 2.1%이며, 전문건설업종은 0.4%의 매우 낮은 수준이다. 업종에 따라 외주비의 비중이 이렇게 큰 차이가 나는 것은 기본적으로 공사 성격의 차이에 기인하지만 일반건설공사업에 대한 의무하도급제도 및 부대입찰제도와 같은 하도급규제에도 상당한 원인이 있다.

<그림-12>  기업규모별 외주비용 비중

5. 공사규모와 공사비용

단위 면적당 공사비가 단독주택의 경우가 가장 높고 아파트는 가장 낮은 것은 공사규모와 깊은 관련을 갖는 것으로 유추할 수 있다. 따라서 공사규모에 따른 비용의 변화를 알아보는 것은 규모의 경제를 파악하는 기초 작업일 것이다. 공사 규모와 공사비용간의 관계를 구명하는 간결한 방법으로서

lnC = □ + □lnS

의 형태를 가진 회귀식을 이용하여 공사규모가 공사비용에 미치는 효과를 살펴보기로 한다. 여기서 C는 총 공사비용이고  S는 공사 총 연면적이다. 여기서 □는 공사면적 변화에 대한 공사비용의 상대적 변화를 나타낸다. 따라서 □가 1보다 크면 규모의 불경제, 1보다 작으면 규모의 경제가 존재한다고 판단할 수 있다.

윗 식의 추정결과 <표-8>에서와 같이 건설업 전체의 □는 0.6876으로 상당한 정도의 규모의 경제가 있는 것으로 나타났다. 즉 공사 연면적이 10% 증가하면 총 공사비는 6.9% 정도 상승한다는 것이다.  그 밖의 공종에서도 □ 값이 대략 0.7 정도로 나타남으로써 규모의 경제가 작용하고 있는 것으로 밝혀졌다.

<표-8>  공사규모에 따른 규모의 경제효과

	□	□
주택 단독주택 아파트 비주택 상업용 건물 관공서 학교	8.4879 8.6057 10.1453 8.4669 7.9931 8.3667 8.0908	0.6926 0.6333 0.5427 0.6374 0.7157 0.6643 0.6802
전체 건축공사	8.1554	0.6876

전체 건축공사 가운데 아파트는 □ 값이 0.5427로 나타나 규모의 경제가 가장 큰 것으로 밝혀졌다. 이것은 아파트가 단위 공사의 면적이 가장 크고, 생산공정의 표준화가 가능한 공종으로서 규모의 경제가 가장 크게 나타나기 때문인 것으로 해석된다.

반면에 상업용 건축물은 □= 0.7157로서 규모의 경제가 가장 작은 것으로 드러났다. 이것은 상업용 건물의 경우 대형화되면 인텔리전트 빌딩 등 질적 수준이 크게 향상되기 때문에 물리적 규모의 증가에 따른 규모의 경제에 의한 비용감소 효과가 다소 약하게 나타나기 때문으로 보인다.

<그림-13>은 이러한 공사규모와 공사비용의 관계를 보여주고 있다. 단위 면적당 공사비는 주택공사의 경우가 비주택 건설공사보다 높게 나타난다. 그리고 공사 연면적이 1만 □ 이하인 경우에는 단위 면적당 공사비가 크게 상승하는 것으로 나타나 규모의 경제를 실현하기 위해서는 이러한 사항들을 고려할 필요가 있다는 것을 보여주고 있다.

<그림-13>  건축공사 단위 면적당 공사비용

Ⅳ. 결 론

이상에서 건설산업의 생산요소투입 및 비용구조에 대해 살펴 보았다. 생산요소의 투입구조는 1970년부터 1996년까지의 시계열 자료를 이용하여 총 27개년에 걸쳐 장기간에 걸쳐 생산구조에는 어떠한 변화가 발생했는지를 검토하였고, 비용구조에 대해서는 1996년도 자료를 중심으로 업종별, 공종별, 공사규모별로 생산비용이 어떻게 배분되었는지를 횡단분석을 하였다.

분석결과 다음과 같은 사실을 발견할 수 있었다. 첫째, 건설산업은 다른 산업에 비해 임금수준이 높음에도 불구하고 노동공급이 비탄력적이며 또한 매우 불안정하게 이루어지고 있는 것으로 나타났다. 이것은 건설현장의 근로여건이 위험하고 열악하기 때문이며, 또한 일용직 근로자의 비중이 높은 건설산업에 체계적인 노동공급 장치가 미흡하기 때문으로 해석된다.

둘째, 다른 산업에 비해 생산과정에서 자본재의 역할이 미미하다는 점이다. 노임의 상승 등으로 자본스톡의 증가율이 다른 생산요소의 증가율보다 빨랐음에도 불구하고 전체 산업의 산출량에 대한 건설업의 비중에 비해 자본스톡의 비중은 1/6에도 미치지 못하고 있다는 사실이 이를 입증한다.

셋째, 건축공사비용은 공사면적이 증가할수록 크게 낮아진다는 점이다. 이러한 현상은 동일 공종 내에서도 발견되었으며, 또한 공종간의 비교에서도 발견되었다. 즉, 공사면적에 대한 공사비용의 탄력성은 아파트공사의 경우 약 0.5로 가장 낮았고, 건축공사 전체의 경우에도 약 0.7로 나타나 규모의 경제가 크게 발생하고 있음이 밝혀졌다. 그리고 평균 공사면적과 단위 면적당 평균 공사비를 공종별로 직접 비교하는 것은 다소 무리가 있으나, 아파트 등 평균 공사면적이 큰 공종일수록 단위 면적당 비용은 작게 나타났고, 단독주택 등 공사규모가 작은 공사일수록 비용은 커졌다.

넷째, 기업규모별 공사비용구조를 보면, 중간투입비용 비중은 중간 기업규모에서 가장 낮았고, 자본비용은 소기업일수록 크게 나타났다. 중간투입비용의 경우 대기업은 대량구매에 따른 원가절감효과가 커 중간재의 집중구매가 이루어지기 때문이며, 소기업은 효율적인 구매시스템이 마련되지 않아 소량구매에 따른 단위당 비용이 커지기 때문이다.

다섯째, 업종별 비용구조는 일반적인 통념과는 달리 건축보다 토목분야가 중간투입비와 외주비 비중이 높으며, 반대로 자본비용 비중은 건축분야가 높은 것으로 나타났다. 이것은 업종에 따라 기업규모별 구성이 달라지고 따라서 노동비용과 하도급 공사비중 등이 달라지기 때문이다.

이와 같은 분석결과로부터 다음과 같은 정책적 의미를 얻을 수 있다. 첫째, 보다 탄력적인 노동공급 체계를 구축할 필요가 있다. 건설공사의 단속성, 계절성 등으로 말미암아 고용이 불안정하고 근로환경이 열악하여 취업을 기피하는 경향이 강하며, 소득수준의 향상과 더불어 이러한 현상은 더욱 심화될 것으로 보인다. 따라서 건설산업의 안정적인 발전을 위해서는 노동수요를 체계적으로 파악하여 집중관리하고, 이러한 정보를 노동자들에게 신속하게 전달하는 시스템을 구축하는 것이 요구된다. 정보제공뿐만 아니라 기능인력의 양성과 관리를 위한 훈련 프로그램을 동시에 실시함으로써 건설업의 단속성과 계절성을 극복하는 방안을 강구하는 것도 필요하다.

둘째, 규모의 경제를 이용하여 공사비용을 절감할 수 있도록 유도해야 할 것이다. 건설공사 규모가 늘어남에 따라 유치원, 운동시설 등 각종 부대·복리시설을 단계별로 추가토록 의무화하는 현재의 제도는 효율적인 공사규모를 왜곡시키는 폐단을 낳고 있다. 그 결과 아파트공사의 경우 하나의 대단위 단지로 개발할 수 있는 입지여건에도 불구하고 여러 개의 소규모 단지로 구분하여 순차적으로 개발하는 사례가 발생하기도 한다. 따라서 규모의 경제를 저해하는 이와 같은 제도에 대한 면밀한 재검토가 요구된다.

셋째, 전체 공사비용중에서 비중이 가장 높은 중간투입비용의 경우 소기업일수록 비중이 높은 것으로 나타난 것에 비추어 볼 때, 이들 영세업체들에 대한 공동구매 체제 등을 검토해 볼 수 있다. 정보통신을 이용, 자재별 수요를 취합하여 공동구매할 경우 비용은 크게 절약될 수 있을 것이다. 이미 다른 산업 분야에서는 이러한 공동구매가 확산되고 있음에 비추어 볼 때 중소기업 지원책의 일환으로 공공 지원에 의한 공동구매 시스템의 구축은 영세한 기업의 비용절감에 상당히 기여할 것으로 판단된다.

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Allen, S. G., "Why Construction Industry Productivity is Declining", Review of Economics and Statistics, 1985.

The World Bank, The Construction Industry : Issues and Strategies in Developing Countries, The World Bank, 1984.

< 부  록 >

1. 건설업 요소투입

연 도	취업자수 (1,000명)	연간근로시간 (100만시간)	시간당 임금총액 (1,000원)	순자본스톡 (90년기준 10억원)	중간투입 (90년기준 10억원)
1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996	284 348 392 371 450 511 529 625 821 836 843 876 829 817 905 911 889 920 1,024 1,143 1,346 1,550 1,658 1,685 1,777 1,896 1,968	770.0 932.5 980.8 930.9 1,128.6 1,302.4 1,292.5 1,597.5 2,074.8 2,151.9 2,215.4 2,280.1 2,172.6 2,068.6 2,316.4 2,324.1 2,253.1 2,306.3 2,555.9 2,774.7 3,209.4 3,684.7 3,975.2 4,088.5 4,243.5 4,525.4 4,616.9	0.12 0.12 0.15 0.18 0.21 0.29 0.57 0.73 1.06 1.16 1.18 1.47 1.68 1.83 1.78 1.88 1.97 2.17 2.42 2.93 3.75 4.47 5.11 5.71 6.38 6.96 7.68	437.4 535.4 659.2 767.5 900.8 1,130.9 1,537.6 2,153.1 2,454.3 2,791.8 3,055.2 3,294.8 3,577.3 3,762.6 4,098.7 4,362.0 4,496.1 4,927.6 5,444.7 6,070.9 7,182.8 8,960.0 10,545.1 11,421.8 11,912.8 12,383.3 13,038.5	2,071.2 2,069.9 2,004.7 2,548.8 2,945.5 3,208.8 3,660.4 4,411.3 5,285.0 5,624.2 5,626.7 5,419.7 6,498.5 7,837.7 8,535.1 9,195.8 9,695.1 11,731.8 13,665.2 16,445.5 21,905.3 24,909.1 24,934.8 27,094.8 28,413.0 30,618.4 32,488.4

2. 건설업 업종별 비용구조(1996년도)

	총 비 용	중간투입비	노동비용	자본비용	외주공사액
건설업 전체 5인 미만 5∼9 10∼19 20∼49 50∼99 100∼199 200∼299 300∼499 500∼999 1,000인 이상	115,665.6 1,335.0 1,667.3 4,066.7 11,123.4 12,507.8 14,928.7 8,747.7 9,361.0 9,412.4 42,515.7	58,812.2 677.6 835.4 2,014.4 5,334.0 5,902.5 6,993.6 4,016.7 4,208.9 4,958.3 23,870.7	27,535.2 535.1 619.2 1,444.0 3,774.0 4,014.3 4,466.6 2,489.3 2,631.0 2,309.3 5,252.5	8,363.6 120.8 176.5 501.3 1,334.8 1,387.0 1,514.8 772.6 915.7 665.8 974.3	20,954.5 1.5 36.2 107.0 680.6 1,204.0 1,953.6 1,469.1 1,605.4 1,479.0 12,418.2
지반조성공사업 5인 미만 5∼9 10∼19 20∼49 50∼99 100∼199 200∼299 300∼499 500∼999 1,000인 이상	11,261.9 9.3 16.2 62.9 285.6 342.7 664.8 331.5 706.4 310.7 8,531.8	6,636.4 5.7 7.6 30.0 124.0 140.4 278.1 135.7 391.5 132.1 5,391.4	1,458.1 2.4 5.2 17.4 83.2 99.6 194.9 92.6 147.0 88.8 727.0	458.8 1.1 2.5 10.2 45.6 57.0 94.1 33.5 62.9 43.4 108.4	2,708.6 - 0.9 5.3 32.9 45.7 97.7 69.7 105.1 46.4 2,304.9
건축물축조및토목공사업 5인 미만 5∼9 10∼19 20∼49 50∼99 100∼199 200∼299 300∼499 500∼999 1,000인 이상	80,324.0 230.1 712.8 2,074.7 5,994.2 7,211.1 10,304.5 6,608.1 6,664.1 7,097.1 33,427.3	40,238.4 112.8 355.3 1,020.4 2,864.3 3,314.6 4,763.9 2,995.9 2,881.0 3,625.9 18,304.3	16,654.7 85.5 237.1 689.3 1,817.7 1,995.5 2,727.7 1,642.0 1,647.3 1,551.5 4,261.1	5,282.7 30.5 85.7 267.6 709.0 751.3 983.5 573.3 636.3 493.3 752.2	18,148.2 1.3 34.8 97.3 603.1 1,149.6 1,829.5 1,396.9 1,499.5 1,426.5 10,109.6
건물종합건설업 5인 미만 5∼9 10∼19 20∼49 50∼99 100∼199 200∼299 300∼499 500∼999 1,000인 이상	50,545.0 11.6 133.2 366.7 1,894.5 3,517.2 5,565.5 3,857.3 3,192.6 4,275.9 27,730.7	25,738.6 6.1 73.9 193.6 939.5 1,627.0 2,589.0 1,791.6 1,276.1 2,126.4 15,115.3	7,380.4 2.8 19.4 68.6 335.6 678.7 1,115.8 663.1 519.4 676.1 3,300.9	1,675.2 1.4 6.8 26.1 116.3 172.6 281.2 160.8 134.9 196.2 579.1	15,750.8 1.2 33.1 78.3 503.1 1,038.9 1,579.5 1,241.9 1,262.2 1,277.1 8,735.5

	총 비 용	중간투입비	노동비용	자본비용	외주공사액
토목건설업 5인 미만 5∼9 10∼19 20∼49 50∼99 100∼199 200∼299 300∼499 500∼999 1,000인 이상	15,403.5 99.0 260.9 762.2 1,971.9 1,589.0 2,135.9 1,010.3 1,501.9 1,134.0 4,938.5	7,639.3 50.3 130.6 383.3 960.7 773.1 1,043.7 440.0 759.5 488.7 2,609.4	4,370.6 39.2 100.4 274.0 703.0 558.8 688.2 345.4 411.2 410.5 840.0	1,038.7 9.5 28.3 87.1 209.1 147.7 155.3 73.6 95.6 88.5 144.0	2,354.9 0.0 1.6 17.9 99.1 109.4 248.7 151.2 235.5 146.3 1,345.1
건축물축조관련전문건설업 5인 미만 5∼9 10∼19 20∼49 50∼99 100∼199 200∼299 300∼499 500∼999 1,000인 이상	14,375.5 119.6 318.7 945.7 2,127.9 2,104.9 2,603.1 1,740.6 1,969.6 1,687.2 758.1	6,860.5 56.4 150.7 443.5 964.1 914.5 1,131.2 764.3 845.4 1,010.7 579.7	4,903.6 43.5 117.2 346.7 779.2 758.1 923.6 633.5 716.7 464.9 120.3	2,568.8 19.7 50.6 154.5 383.6 431.0 547.0 339.0 405.8 208.6 29.1	42.5 0.0 0.1 1.1 1.0 1.4 1.3 3.8 1.7 3.1 29.0
건물설비설치공사업 5인 미만 5∼9 10∼19 20∼49 50∼99 100∼199 200∼299 300∼499 500∼999 1,000인 이상	15,426.2 1,009.3 683.9 1,136.9 2,818.2 2,937.3 2,204.8 1,183.7 1,320.3 1,620.4 511.4	7,753.8 520.3 350.9 583.4 1,401.1 1,466.2 1,088.2 575.7 651.7 961.9 154.5	6,347.3 416.5 290.4 470.0 1,162.8 1,243.6 908.7 503.1 560.1 546.6 245.4	1,260.4 72.4 42.4 82.5 215.7 224.1 198.6 103.4 107.7 105.9 107.9	64.8 0.1 0.3 1.1 38.6 3.5 9.3 1.4 0.8 6.1 3.7
건축마무리공사업 5인 미만 5∼9 10∼19 20∼49 50∼99 100∼199 200∼299 300∼499 500∼999 1,000인 이상	8,653.5 86.3 254.4 792.1 2,025.4 2,016.7 1,754.4 624.4 670.3 384.1 45.2	4,183.6 38.7 121.8 380.7 944.6 981.3 863.4 309.3 284.7 238.6 20.5	3,075.2 30.7 86.5 267.3 710.3 675.6 635.3 251.6 276.6 122.4 18.9	1,361.7 16.8 46.0 140.9 364.5 354.6 238.6 62.5 108.9 23.2 5.8	33.0 0.1 0.3 3.2 6.0 5.2 17.1 1.0 0.1 - -