보도자료

한국건설산업연구원(원장 이충재)은 26일 전국 지역건설산업의 투자 및 수주 규모 등 주요 통계 현황과 17개 광역지방자치단체별 활성화 정책 동향 및 시사점을 담은 「2026 지역건설산업 통계」를 발간했다고 밝혔다.

- 「2026 지역건설산업 통계」는 건설산업 관련 제도, 통계, 주요 이슈에 대한 종합적 정보 제공과 체계적인 건설정보 플랫폼 구축을 목표로 기획된 ‘CERIK 산업정보’ 시리즈의 일환으로, 지역건설산업 정책입안자와 산업 종사자가 지역 현황을 직관적으로 파악하고 정책 및 실무에 효과적으로 활용할 수 있도록 구성된 것이 특징이다.

□ 지역건설산업은 생산 및 부가가치 창출은 물론, 전·후방 연계산업으로의 파급효과와 고용 창출 측면에서도 지역경제에 큰 영향을 미치는 핵심 기반 산업으로 평가된다.

- 그러나 최근 공사비 상승, PF 위축에 따른 자금조달 여건 악화, 착공 지연 누적, 준공 후 미분양 증가 등 복합적인 요인으로 건설산업과 시장 전반의 위축이 심화되고 있다.

- 이러한 건설경기 침체와 산업 위축은 전국 광역지자체의 지역건설산업에 직접적인 영향을 미치고 있어, 지역경제 활력 제고를 위한 대책 수립을 위해 지역별 산업 실태를 정확히 파악할 수 있는 통계 기반의 확보가 중요해지고 있다.

- 또한 최근 지자체별로 추진된 지역건설산업 활성화 정책의 추진 현황과 주요 성과를 종합적으로 분석하여 향후 지역건설시장의 건전성 회복과 산업의 지속가능한 발전을 위한 정책 방향을 모색할 필요가 있다.

□ 우선 본 보고서는 지역건설기업의 역내 발주공사에 대한 의존도 현황을 지역별로 제시하였는데, 금액 기준 최근 5년 평균 서울 71.5%에서부터 세종 17.0%까지 큰 격차가 발생함을 도출하였다.

- 2024년 기준 발주기관별 역내 공사 발주·계약실적을 분석한 결과, 지방자치단체 발주공사의 역내 비중은 전국 평균 79.6%로 타 발주기관에 비해 높은 수준을 보였으며, 이는 지방자치단체 발주공사에 대한 지역건설기업의 의존도가 크다는 것을 시사한다.

- 이러한 점을 고려할 때 그간 관련 정책의 주요 대상이었던 지방자치단체 발주공사 외에도 정부기관을 비롯한 타 발주기관의 역내 발주공사 점유율 상향을 위한 다각적 노력이 필요하다는 사실을 확인 할 수 있다.

□ 또한, 본 보고서는 중앙정부와 전국 17개 광역지자체의 지역건설산업 활성화 정책 추진 현황과 주요 성과를 분석하고, 향후 정책 방향을 제시하였다.

- 중앙정부의 경우 기존의 점진적 대응에서 벗어나, 최근 역대 가장 빠른 속도로 ‘유동성 지원’, ‘물량 확대’, ‘제도 개선’ 등 3대 핵심 축을 중심으로 전방위적인 대응 정책을 신속히 추진함으로써 건설경기 위축에 따른 거시경제적 영향을 완화하고자 노력해 왔다.

- 또한 지자체는 ‘지역건설산업 활성화 조례’를 기반으로 공사비 현실화, 금융 및 세제 지원 확대, 지역 특성을 반영한 상생협력 모델 구축 등 지역 밀착형 정책을 추진하며 지역건설산업 생태계 회복과 지역경제 활성화를 도모하고 있는 것으로 나타났다.

- 향후 공사비 현실화 및 적정 대가 확보 기반 구축, 금융·세제 지원 강화, 정책 효과 발현을 위한 정책·제도 집행의 시차 해소 및 적기 대응 체계 구축 등을 통해 단기적 시장 안정과 중장기적 산업 경쟁력 강화를 아우르는 정책 추진이 필요하다고 제언하였다.

□ 이충재 원장은 “해당 보고서를 통해 최근 건설경기 침체 국면에서 지역건설산업의 위상과 현황을 나타내는 주요 지표를 체계적으로 정리하고, 지역별 정책 추진 동향을 함께 제시함으로써 단순한 통계자료를 넘어 정책 수립과 의사결정을 지원하는 참고 자료로써 그 활용도를 높이고자 하였다”고 설명했다.

- 이어서 “최근 계속된 지방건설경기 위축에 따른 지역경제 침체와 제9회 지방선거에 따라 올해 이를 극복하기 위한 중앙정부와 지자체의 다각적 정책 마련이 이어질 것으로 예상한다. 앞으로의 환경변화에 대응한 지역 맞춤형 단기적 위기관리와 중장기 체질 개선의 병행, 지자체별 우수 모델의 전국적 확산과 실행력 제고를 통한 지역 경제 선순환 구조 확립이 이루어지기를 희망한다."고 밝혔다.