세미나보고서

건설산업의 특성

―  건설산업의 특성을 일자리 창출에 대한 관점에서 살펴보고자 함.  
    
․ 자동화 및 기계화의 한계: 제조업이나 IT 산업은 표준화, 자동화, 기계화가 가능하나 건설산업에서는 표준화가 어려워 대체로 숙련공의 ‘손’에 의해 생산활동이 수행되어야 하는 경우가 많음.

․ 해외이전의 한계: 제조업이나 IT 산업은 해외 이전이 가능하나 건설산업은 해외이전이 불가능함.

․ 효과적인 고용유발: 여타 산업에 비해 고용유발 효과가 크기에 일자리 창출에 기여할 수 있음.

․비숙련자에 대한 일자리 제공: 일정 분야에 대해 특별한 기술이나 기능이 없는 사람들에게도 일자리를 제공할 수 있음.

․전산업을 대상: 건설산업은 전산업의 실업자를 대상으로 흡수 할 수 있음.


일자리 창출의 개념

― 절대적인 의미의 일자리 창출이란 신규 일자리를 창출하거나 또는 기존의 일자리를 유지하는 것을 말함. 이것은 주로 건설투자 확대를 통해 실현될 수 있음.

― 상대적인 의미의 일자리 창출이란 일자리와 사람의 효율적 매개 및 능력 개발을 통해 취업을 촉진하는 것을 말함. 즉, 노동시장의 인력 수급 불일치(job mis-match)를 최소화함을 의미함.

― 제1주제에서는 주로 절대적인 의미의 일자리 창출을 위한 건설투자 확대에 대해 논의하고자 함. 상대적인 일자리 창출에 대해서는 제2주제 및 제3주제에서 다루게 될 것임.